替代潮涌，煤制油項目密集上馬
近幾年，煤制油在中國經(jīng)歷了一個從熱到冷、又從冷轉熱的變化。
2006年，國家發(fā)改委連發(fā)兩道禁令：“停止批準年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目”，“在國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，暫停煤炭液化項目核準”。到2008年，發(fā)改委又再發(fā)《關于加強煤制油項目管理有關問題的通知》，提出除神華直接液化項目可繼續(xù)開展工作，神華寧煤間接液化項目可進行前期可研外，“一律停止實施其他煤制油項目。”這使得煤制油的發(fā)展陷入低谷。
然而，近兩年，在霧霾壓力、煤炭成為“罪魁禍首”的背景下，一些地方和大型企業(yè)掀起替代煤炭的熱潮，包括煤制油在內(nèi)的煤化工項目由之由冷轉熱，大有一哄而上之勢。
去年國家能源局下發(fā)規(guī)范煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)的通知，更被市場解讀為肯定煤化工行業(yè)“大方向”的“強心劑”，“煤制油新項目凍結令宣告解凍”。
神華集團作為“煤制油”的先驅，其在內(nèi)蒙古緊張建設的“煤制油”項目，一直被視為國家能源替代戰(zhàn)略的體現(xiàn)，熱火朝天地建設著。國內(nèi)幾乎所有產(chǎn)煤省市都，也在醞釀規(guī)模不等的“煤制油”項目。
有媒體披露，從2013年至去年上半年，總投資約5000億元的22個煤化工項目，獲得國家發(fā)改委準許開展前期工作的“路條”，而各地上報發(fā)改委欲獲得“路條”的煤化工項目還有104個，總投資額估計在2萬億元左右。其中，有相當一部分是煤制油項目。截至2014年底，國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的煤制油產(chǎn)能約為150萬噸，2015年還有100萬噸的投產(chǎn)。
神華、伊泰、兗礦、潞安等企業(yè)的十多個項目正在加快建設推進。這些項目全部投入運行后，中國預計將于2018年實現(xiàn)1878萬噸/年的煤制油總產(chǎn)能。
短板制約，煤制油面臨發(fā)展難題
在現(xiàn)代煤化工中，煤制油的研制歷史最悠久。煤制油又稱“煤炭液化”，目前國際上煤制油技術大體上分為兩大類：直接液化（DCTL），間接液化(ICTL)。總體上看，煤制油技術是成熟的。德國、南非、美國、日本等國家都曾成功生產(chǎn)，德國甚至在上世紀40年代就實現(xiàn)過工業(yè)化生產(chǎn)。
然而，煤制油有難以化解的難題。一是大量耗水。資料披露，煤直接液化法每生產(chǎn)一噸油品要耗水8－9噸，煤間接液化法每生產(chǎn)一噸油品耗水是直接液化的1.5倍。二是“煤制油”生產(chǎn)過程、煤與油的轉換過程，會浪費大量的資源。有專家計算，間接和直接制油的煤炭，利用效率低于30%和50%，其間會浪費一半甚至更多的能源。三是“煤制油”還會對環(huán)境造成污染。除排放大量廢氣、廢渣外，“煤制油”排放的二氧化碳為石油化工行業(yè)的7～10倍。大量生產(chǎn)“煤制油”，對環(huán)境的污染有可能帶來災難重慶能源集團松藻煤電公司化工專家介紹，建設1000萬噸成品油煤炭直接液化項目，約需建設資金500億元。如此巨大的投資，決定了“煤制油”的收益取決于規(guī)模，也受制于國際油價。
“煤制油”工業(yè)化生產(chǎn)項目從立項到生產(chǎn)大約需要5年時間，5 年的油價和煤炭價格會怎樣波動誰也說不清。這使得“煤制油”面臨巨大風險。這也就是為什么在國際上，美國、日本等國的煤制油只限于研究、示范和試驗，都未應用于實際開發(fā)的原因。
而且，目前國內(nèi)大部分打算上煤制油項目的地區(qū)和企業(yè)沒有掌握核心技術。有消息稱，寧夏煤制油項目上馬擬向南非某公司引進技術，技術轉讓價格高達10億美元。2014年度國家科學技術發(fā)明獎中惟一的一等獎，由中科院大連化物所具有自主知識產(chǎn)權的甲醇制取低碳烯烴技術獲得。這項成果標志著煤制油核心技術的一個突破，有利于帶動產(chǎn)業(yè)的快速形成，為石油替代和煤炭清潔化利用實施發(fā)揮了重要作用。但還不足以在核心技術上支撐整個煤制油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
油價暴跌，煤制油生不逢時受煎熬
煤制油項目的前期投入較高，生產(chǎn)也需經(jīng)過氣化、凈化、費托合成等特殊的工藝和流程，這決定了煤制油項目的制造成本高過石油基柴油和石腦油。
重慶能源集團專家作過計算，石油基化工產(chǎn)品的成本構成中，原油占全部成本的比重接近80%，這決定了油價大幅下跌必然帶動石化產(chǎn)品成本大幅下降。而煤制油產(chǎn)品成本中，廠房、設備等的固定成本占了全部成本的一半，原料等可變成本只占另一半，其中煤炭成本只占30%。煤炭價格下降雖然也有利煤制油成本下降，但因占比不及原油在石油基產(chǎn)品成本中的比重，所以不可能與低油價條件下的石油產(chǎn)品相抗衡。
毫無疑問，煤制油項目的投資收益，主要取決于國際油價。國際石油價格持續(xù)大幅暴跌，直接擠壓煤制油的盈利空間，使其商業(yè)開發(fā)價值頓失。
原國家能源局前局長張國寶認為，當油價跌到70美元/桶左右時，煤制油競爭不過原油。
神華寧煤專業(yè)人員曾表示，目前國內(nèi)煤制油的成本神華相對低一些，當國際油價維持在60美元的水平時能夠保持盈利。
兗礦集團的高層管理者則聲稱，當原油期貨價格在80美元及以上時，公司的煤制油項目有望盈利。
而重慶能源集團的專家認為，在煤價為每噸400元的條件下，油價在每桶80美元時，間接煤制油可以盈利，而當油價下降到每桶60美元時，煤制油項目就會虧損。
國際油價，無疑是制約煤制油量產(chǎn)、阻礙其發(fā)展的最大殺手。
偏偏國際油價自去年上半年以來持續(xù)暴跌。短短半年時間，紐約原油期貨價格已經(jīng)從2014年6月份每桶107美元的高點下跌50%以上，刷新了2009年4月以來的最低價格，也創(chuàng)下2008年金融危機以來國際原油價格短期內(nèi)的最大跌幅。煤制油盈虧平衡點——油價每桶60至80美元——早已跌破。新年伊始，油價還在延續(xù)下跌的趨勢。這不能不讓人擔心，備受煎熬的國內(nèi)煤制油項目，還能挺多久？
前景看好，煤制油走出困境可期
煤制油是對煤炭這種低附加產(chǎn)品高效利用的一種途徑，符合中國經(jīng)濟轉型的要求。煤制油的最大意義，在于將不稀缺的煤變?yōu)橄∪钡挠�。作為�?zhàn)略儲備，煤制油的價值不容輕看。
國內(nèi)資深能源化工專家李大鵬曾表示，中國不僅不能停止發(fā)展煤化工，還應健康穩(wěn)妥地促進現(xiàn)代煤化工快速發(fā)展。這是因為，中國是人口大國，要解決13多億人不斷增長的物質與精神文化需求，就必須保持經(jīng)濟較快增長。由于中國富煤貧油少氣，人均剩余油氣儲量僅為世界平均水平的6%，依靠國內(nèi)油氣資源很難支撐國民經(jīng)濟快速發(fā)展。且受體制機制、地質構造復雜、管網(wǎng)建設滯后、油氣價格尚未放開，以及水資源有限等因素制約，非常規(guī)油氣開發(fā)也很難復制美國頁巖油氣革命的奇跡。因此，今后較長時期，中國能源結構仍將以煤為主。作為替代油氣的重要途徑，包括煤制油在內(nèi)的現(xiàn)代煤化工不僅不能停滯，還要加速發(fā)展。
雖然煤制油的發(fā)展取決于煤炭、水資源、環(huán)境容量等硬性條件，后期的發(fā)展尤其需要謹慎，上項目應避免一哄而上，但中國的能源資源秉賦，決定了煤炭無論是現(xiàn)在還是將來都將是中國的主體能源，發(fā)展煤化工既有利于煤炭資源高效清潔利用，也有利于保障國家能源的安全。正是從戰(zhàn)略的高度分析，煤制油的發(fā)展前景依然值得看好。
國際油價眼下的大跌，未必意味著油價低位將長期維持，畢竟，石油是不可再生資源，能源大戰(zhàn)不可能長久下去，油價的探底反彈必為大概率事件。我們對煤制油在內(nèi)的煤化工的未來應當充滿信心。
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