9月23日，日本首相安倍晉三正式開啟為期5天的北美訪問(wèn)之旅，此行首站和重點(diǎn)皆是加拿大，旨在推動(dòng)加拿大向日本的頁(yè)巖氣出口，并擴(kuò)大雙方在經(jīng)貿(mào)和防務(wù)領(lǐng)域的合作。
隨后，安倍參加了在紐約舉行的第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)。期間，安倍先后與多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)及組織高層舉行會(huì)談，繼續(xù)向西方宣揚(yáng)“安倍外交”和“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，以期打破日本能源困境，提振日本經(jīng)濟(jì)。日本媒體援引安倍周邊人士的話稱，安倍政權(quán)希望借此“提升日本的存在感”。
借“外力”破能源困局
福島核事故后，原本占全國(guó)發(fā)電總量26%的核電站相繼關(guān)停，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)出現(xiàn)極大缺口。9月，日本50臺(tái)核電機(jī)組全部停運(yùn)，日本宣布進(jìn)入“零核電”狀態(tài)。
在這樣的背景下，日本不得不依靠火力發(fā)電。日元貶值和能源需求的增加造成了進(jìn)口燃料價(jià)格上漲，導(dǎo)致日本貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。
數(shù)據(jù)顯示，目前日本50%的電力供應(yīng)依靠天然氣，主要從印度尼西亞、澳大利亞、馬來(lái)西亞和中東等地進(jìn)口。2012年，LNG進(jìn)口額高達(dá)6萬(wàn)億日元，遠(yuǎn)超2010年的3.5萬(wàn)億日元。由于LNG價(jià)格與國(guó)際油價(jià)掛鉤，使得日本簽署的長(zhǎng)期進(jìn)口合同幾乎是全球最貴的。
成本低廉的頁(yè)巖氣似乎將成為日本的“救命稻草”。5月，日本多家能源企業(yè)與美國(guó)馬里蘭州、得克薩斯州等地簽訂了頁(yè)巖氣開發(fā)和供應(yīng)協(xié)議，美國(guó)將從2017年起向日本出口頁(yè)巖氣制液化氣，年供應(yīng)量達(dá)1470萬(wàn)噸，相當(dāng)于日本LNG需求量的20%。
如果順利，加拿大將成為繼美國(guó)之后第二個(gè)對(duì)日出口頁(yè)巖氣的國(guó)家。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本每年將從加拿大進(jìn)口800萬(wàn)—900萬(wàn)噸頁(yè)巖氣制液化氣，約占日本LNG進(jìn)口量的10%。加拿大的液化氣經(jīng)太平洋輸送到日本僅需10天左右，比美國(guó)經(jīng)巴拿馬運(yùn)河節(jié)省近半的時(shí)間。
有分析指出，日本期望通過(guò)進(jìn)口頁(yè)巖氣，緩解國(guó)內(nèi)能源供需困境，同時(shí)增加其在LNG進(jìn)口議價(jià)方面的籌碼，使進(jìn)口價(jià)格比現(xiàn)在從卡塔爾進(jìn)口下降40%。
頁(yè)巖氣貿(mào)易：日加雙贏
安倍于9月24日抵達(dá)加拿大首都渥太華，上午與加拿大總理斯蒂芬˙哈珀舉行會(huì)談。
為盡快實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣出口，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)將敦促其能源部長(zhǎng)加速談判。安倍表示，日本將積極向加方提供支持，希望加政府盡快批準(zhǔn)日企參與的項(xiàng)目。安倍還強(qiáng)調(diào)，愿意在鋪設(shè)管道等工作上提供協(xié)助。
據(jù)悉，2018年末，日本將實(shí)現(xiàn)從加拿大進(jìn)口頁(yè)巖氣。雙方就如下問(wèn)題展開協(xié)商：建造從頁(yè)巖氣田到港口的管道、天然氣液化設(shè)施等;取得加拿大國(guó)家能源委員會(huì)的出口許可;構(gòu)建開采工程的資金支持框架等。預(yù)計(jì)這些問(wèn)題將在今年底達(dá)成一致。
加拿大是僅次于沙特與委內(nèi)瑞拉的世界第3大油氣儲(chǔ)量國(guó)，但此前能源出口主要針對(duì)美國(guó)。由于美國(guó)頁(yè)巖氣的繁榮，以及美國(guó)一再推遲批準(zhǔn)加拿大至墨西哥灣的大型輸油管線Keystone，哈珀政府急于開拓新的亞洲能源市場(chǎng)。
同時(shí)，加拿大也希望獲得更多的外匯支持頁(yè)巖氣出口。目前，多個(gè)項(xiàng)目正在吸引日企加入，三菱公司已于今年2月參與其中。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省介紹，日企參與的加拿大LNG項(xiàng)目年出口量將達(dá)4000萬(wàn)噸左右，預(yù)計(jì)2020年前后開始對(duì)日出口。
在雙方會(huì)談后舉行的記者會(huì)上，安倍表示，加拿大擁有包括天然氣在內(nèi)的豐富的能源，因此兩國(guó)的能源合作擁有極大潛力。哈珀則表示，日本是世界上最大的能源凈進(jìn)口國(guó)，而加拿大豐富的能源產(chǎn)品可以向日本供應(yīng)，所以兩國(guó)存在著高度的互補(bǔ)性。
據(jù)了解，日本現(xiàn)在是加拿大第4大出口伙伴，2012年加日雙邊貿(mào)易額達(dá)254億美元，其中加對(duì)日出口額為104億美元。據(jù)加拿大外貿(mào)部稱，如果兩國(guó)達(dá)成經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議，每年將為加拿大GDP增加38億美元產(chǎn)值，同時(shí)創(chuàng)造2.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。日本去年對(duì)加投資額也高達(dá)175億美元。
另外，雙方在會(huì)談中還討論了《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)和《經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》(EPA)，確認(rèn)了雙方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作關(guān)系。這將推動(dòng)兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品和自然資源領(lǐng)域的貿(mào)易與合作。此外，兩位首腦還提出希望盡快建成《物品勞務(wù)相互支援協(xié)定》(ACSA),使日加雙方在災(zāi)害救援活動(dòng)中相互提供水和燃料等物資，以便強(qiáng)化日本自衛(wèi)隊(duì)和加拿大軍隊(duì)之間的合作關(guān)系。
下一個(gè)目標(biāo)：非洲
據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，安倍已準(zhǔn)備好了“外交計(jì)劃”的下一站，預(yù)計(jì)2014年1月訪問(wèn)非洲南蘇丹等國(guó)，從經(jīng)濟(jì)和軍事上加強(qiáng)對(duì)非外交。
報(bào)道引述日本政府消息人士的話稱，安倍已經(jīng)指示首相官邸和外務(wù)省安排行程，向有關(guān)國(guó)家轉(zhuǎn)達(dá)訪問(wèn)意向。
報(bào)道稱，非洲國(guó)家擁有豐富的能源、礦產(chǎn)資源，已經(jīng)成為最受矚目的新興市場(chǎng)。目前，中國(guó)已經(jīng)搶先一步開拓非洲，安倍政府也想借此實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)和能源重生”的目標(biāo)。
9月26日，在紐約舉行的與“非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體”主席國(guó)的首腦會(huì)談中，安倍借機(jī)宣傳日本“注重相互利益”的支援非洲政策，“以突出和中國(guó)的不同”。
此外，日本表示，安倍此舉欲借加強(qiáng)和非洲國(guó)家的友好來(lái)牽制中國(guó)，進(jìn)而影響中國(guó)在非洲東面印度洋展開的活動(dòng)。
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