環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人14日向媒體通報(bào)，環(huán)保部近日組織完成了2012年度各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查工作，并對脫硫監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的一批企業(yè)開出罰單，其中不乏中國石化(6.61,0.00,0.00%)、中國石油(8.46,0.02,0.24%)、中國鋁業(yè)(4.09,-0.01,-0.24%)這樣的“中字頭”國企。
15家企業(yè)遭重罰
環(huán)保部昨日發(fā)布的2012年度全國主要污染物總量減排核查處罰情況顯示，15家企業(yè)涉及脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。
這些企業(yè)包括河北鋼鐵(2.27,0.01,0.44%)集團(tuán)、華電山西大同第一熱電廠有限公司、華電內(nèi)蒙古包頭東華熱電有限公司、神華內(nèi)蒙古薩拉齊電廠、江蘇通州美亞熱電有限公司、江蘇南通醋酸纖維有限公司、山東里彥發(fā)電有限公司、河南金冠嘉華電力有限責(zé)任公司、中國石油化工股份有限公司洛陽分公司、廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)有限公司田東電廠、中國鋁業(yè)股份有限公司廣西分公司、中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司、華電四川攀枝花三維發(fā)電廠、攀枝花鋼鐵(集團(tuán))公司、石河子市國能能源投資公司天河分公司。
環(huán)保部將對上述企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)令限期整改，追繳二氧化硫排污費(fèi)，其中享受脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的，按規(guī)定扣減脫硫電價(jià)款，并予以經(jīng)濟(jì)處罰。
至于具體罰金，環(huán)保部有關(guān)人士向記者表示，按照國家的規(guī)定，對使用脫硫設(shè)施的電力企業(yè)給予1分5厘的脫硫電價(jià)，比如一個60萬千瓦的機(jī)組，國家給予的補(bǔ)貼大概為每年4000萬至5000萬元。此次環(huán)保部不僅要把補(bǔ)貼扣回來，還要對上述企業(yè)予以處罰，最高罰金為補(bǔ)貼金額的5倍。
震懾電力、鋼鐵等高耗能企業(yè)
國泰君安分析師對記者表示，這一明確處罰金額的政策出臺，堪稱史上“最嚴(yán)”。“本次處罰的出臺，主要基于提高相關(guān)企業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以直接促使企業(yè)從總量上減少污染物排放;另一方面，可以間接淘汰一批產(chǎn)能落后的中小企業(yè)。”
此外，高額的經(jīng)濟(jì)處罰也表明了政府執(zhí)行力度的嚴(yán)格，電力、鋼鐵等排污量大的企業(yè)或?qū)⒚媾R新一輪的考驗(yàn)，對整個行業(yè)也將產(chǎn)生中長期的震懾作用。
據(jù)了解，鋼鐵行業(yè)二氧化硫主要由燒結(jié)、球團(tuán)煙氣產(chǎn)生，占鋼鐵企業(yè)二氧化硫排放總量的70%以上，控制燒結(jié)機(jī)生產(chǎn)過程二氧化硫的排放是鋼鐵企業(yè)控制二氧化硫污染的重點(diǎn)。
以此次被環(huán)保部點(diǎn)名的河北鋼鐵集團(tuán)為例，2012年，公司投資節(jié)能減排項(xiàng)目就包括焦?fàn)t煤氣脫硫項(xiàng)目和燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫項(xiàng)目等，公司去年的噸鋼 SO2排放量達(dá)到1.72kg，而按照國家在“十二五”期間的環(huán)保規(guī)劃要求，“十二五”期間，國家要求鋼鐵行業(yè)全面實(shí)施燒結(jié)脫硫，二氧化硫排放總量要下降 39%，達(dá)到噸鋼排放量低于1千克的國際先進(jìn)水平。
據(jù)河北鋼鐵內(nèi)部人士介紹，目前集團(tuán)和上市公司尚未收到環(huán)保部的相關(guān)處罰通知。但該人士表示，公司近年來一直重視在環(huán)保方面投入，未來的投入力度將更大。
同時(shí)，環(huán)保處罰的從嚴(yán)將對整個環(huán)保行業(yè)產(chǎn)生正面積極的影響。上述券商人士指出，在國家積極推進(jìn)大氣污染治理的背景下，環(huán)保處罰不會止步于經(jīng)濟(jì)處罰，預(yù)計(jì)在今年底，政府層面將會出臺更高級別的大氣污染治理相關(guān)政策。
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