繼發(fā)改委取消電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施出臺(tái)之后，國(guó)務(wù)院辦公廳日前公布了《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱指導(dǎo)意見(jiàn))。至此，市場(chǎng)翹首以盼的關(guān)于電煤并軌的指導(dǎo)意見(jiàn)終于落地。
不過(guò)，記者從一位業(yè)內(nèi)人士處了解到，由于此次價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期為1年，明年開(kāi)年就上調(diào)電價(jià)的可能性并不大，除此之外，煤企對(duì)于該項(xiàng)政策的出臺(tái)也非常冷靜。據(jù)悉，在山西四大煤企簽訂的中長(zhǎng)期合同中，電煤價(jià)格雖略高于2012年重點(diǎn)合同價(jià)，但也低于現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)。
價(jià)格波動(dòng)超5%可調(diào)整電價(jià)
指導(dǎo)意見(jiàn)確定，自2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制。鼓勵(lì)煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。中宇資訊煤炭分析師關(guān)大利認(rèn)為，這標(biāo)志著存在了十年的電煤雙軌制終于結(jié)束，煤炭市場(chǎng)又向完全市場(chǎng)邁了一大步，也是用中長(zhǎng)期合同替代了重點(diǎn)合同煤。
煤企期待煤電聯(lián)動(dòng)的措施已經(jīng)落地，對(duì)于居民來(lái)說(shuō)更關(guān)心的是電價(jià)會(huì)不會(huì)上漲。
就此，關(guān)大利分析道：“簽訂長(zhǎng)協(xié)合同可以在供給量上給電力企業(yè)以保證，但是對(duì)于居民用電價(jià)并沒(méi)有明確價(jià)格是否會(huì)隨行就市。”
另外，指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。
金銀島煤炭分析師戴兵分析認(rèn)為，“這項(xiàng)措施以一年為周期的話，就是2013年的價(jià)格以2012年為基準(zhǔn)，下次調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)該要到2014年”。
有分析指出，此次價(jià)格聯(lián)動(dòng)是讓電網(wǎng)拿出一部分利潤(rùn)，上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)為主，畢竟國(guó)家對(duì)于終端銷售電價(jià)調(diào)整非常謹(jǐn)慎，所以居民生活用電暫時(shí)還沒(méi)有上調(diào)的預(yù)期。
煤企反應(yīng)冷淡
戴兵告訴記者，電煤價(jià)格并軌方案主要是取消重點(diǎn)合同，明年開(kāi)始電力企業(yè)在煤炭采購(gòu)過(guò)程中將更為市場(chǎng)化。
有分析指出，合同煤的存在，已經(jīng)在某種程度上讓煤炭?jī)r(jià)格難以跌破計(jì)劃煤定價(jià)，在今年市場(chǎng)煤價(jià)接近合同價(jià)的時(shí)候，重點(diǎn)合同煤在一定程度上保證了煤企。據(jù)悉，山西某煤炭集團(tuán)2013年電煤供需合同簽訂價(jià)548~558元/噸，比去年重點(diǎn)價(jià)508~518元/噸上漲30元/噸，但比12月份市場(chǎng)價(jià)的590 元/噸低30-40元/噸。
一位山西煤企的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，在國(guó)務(wù)院的電煤并軌制度出臺(tái)前的兩個(gè)月，煤電企業(yè)已經(jīng)有心理準(zhǔn)備，反應(yīng)非常冷靜，就目前簽訂的情況來(lái)看，電煤價(jià)格雖略高于2012年重點(diǎn)合同價(jià)，但也低于現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)，煤企與電企已簽訂的中長(zhǎng)期合同中參考價(jià)格并未出現(xiàn)大漲。
分析認(rèn)為，電煤由重點(diǎn)合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同后，從目前簽訂的價(jià)格來(lái)看，目前對(duì)電力企業(yè)造成的壓力并不大。
關(guān)大利指出，取消電煤雙軌制，僅僅是煤電市場(chǎng)改革的又一步，如何理順市場(chǎng)煤計(jì)劃電的關(guān)系，不是短時(shí)間內(nèi)能夠做到的，國(guó)家后期肯定還會(huì)有進(jìn)一步措施出臺(tái)。
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