國土資源部9月10日發(fā)布公告，面向社會(huì)各類投資主體公開招標(biāo)出讓
頁巖氣探礦權(quán)，這標(biāo)志著國內(nèi)
頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域首次向各類投資主體全部開放。
公告指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)、或與已具有資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系的內(nèi)資企業(yè)和中方控股的中外合資企業(yè)，均可投標(biāo)。
火電企業(yè)作為這波來勢洶洶的頁巖氣開發(fā)招標(biāo)浪潮中旗幟鮮明的主導(dǎo)企業(yè)，與其他各大能源企業(yè)一起，嗅到了頁巖氣開發(fā)背后的巨大商機(jī)。
開采權(quán)逐步放寬 投資需慎之又慎
近些年，隨著美國“頁巖氣”的能源革命，我國的頁巖氣市場開始風(fēng)起云涌。尤其是今年以來，各方紛紛嶄露頭角，開始角逐。
今年3月1日，國土資源部發(fā)布我國頁巖氣資源潛力首次評(píng)價(jià)成果，探明我國頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134萬億立方米，可采資源潛力為25萬億立方米；3月16日，《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》發(fā)布，提出到2015年，國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米；4月16日，國土資源部審議《全國頁巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查示范實(shí)施方案》，提出要基本摸清我國頁巖氣資源家底和開發(fā)利用前景。
這一連串的動(dòng)作，表明圍繞頁巖氣的開發(fā)已進(jìn)入嶄新的階段。對(duì)于中國企業(yè)來說，頁巖氣市場就如同一片藍(lán)海，擁有無比的吸引力。
除此之外，5月17日，國土資源部宣布第二輪頁巖氣探礦權(quán)投標(biāo)者必須是境內(nèi)注冊的內(nèi)資企業(yè)，并且不得以聯(lián)合體投標(biāo)；而9月10日新發(fā)布的公告中，即顯示國內(nèi)頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域首次向各類投資主體全部開放。
政策轉(zhuǎn)變的速度表現(xiàn)了國家對(duì)頁巖氣發(fā)展的支持力度和決心。然而，投資主體的多元化也會(huì)引來企業(yè)的不理性投資。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士稱，由于我國在頁巖氣開采技術(shù)、
產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)劃都相當(dāng)不成熟，所以，在投資頁巖氣開發(fā)時(shí)，需慎之又慎。
“頁巖氣的勘探與開發(fā)需要投入大量的資金，對(duì)技術(shù)的要求也很高，企業(yè)投身頁巖氣勘探與開發(fā)領(lǐng)域存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任
林伯強(qiáng)表示。
電企強(qiáng)勢進(jìn)入 需做好長期戰(zhàn)略準(zhǔn)備
我國擁有如此豐富的頁巖氣儲(chǔ)量，又處于少量開發(fā)的狀態(tài)，各大電企為了搶占先機(jī)，爭取利益，紛紛轉(zhuǎn)向頁巖氣的盛宴。
緊隨
中石油、
中石化的腳步，今年2月，中國華電集團(tuán)瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，迅速與湖南省政府簽訂了《頁巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，并在湘西選取了2個(gè)有利區(qū)塊實(shí)施勘探、開發(fā)及
分布式能源綜合利用示范區(qū)建設(shè)；8月底，中國華能集團(tuán)公司與安徽省人民政府在合肥簽署了《頁巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作備忘錄》；其他火電企業(yè)緊隨其后，也紛紛把目光投向頁巖氣的開發(fā)與應(yīng)用。
然而，有關(guān)專家指出，在當(dāng)前頁巖氣開發(fā)仍然存在礦權(quán)、地方利益、管理以及技術(shù)等諸多問題的同時(shí)，做好長期戰(zhàn)略準(zhǔn)備十分必要。若不能科學(xué)規(guī)劃，合理利用，出現(xiàn)“圈而不探”的現(xiàn)象，極易造成資源的閑置和浪費(fèi)。
另外，頁巖氣能否商業(yè)化的關(guān)鍵在于開采成本的下降，其中，最主要的成本來自于取得礦權(quán)、鉆井和
壓裂部分，三者合計(jì)占整個(gè)生產(chǎn)成本的85.86%。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)估，“
十二五”期間頁巖氣開發(fā)仍將處于技術(shù)儲(chǔ)備階段，“十三五”期間產(chǎn)量才會(huì)有實(shí)質(zhì)性突破。
但是，對(duì)于當(dāng)前尚且沒有獨(dú)立開發(fā)能力的電力企業(yè)來說，走這樣一步棋，雖然可以對(duì)自身多元化發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用，但更需要對(duì)頁巖氣技術(shù)不斷升級(jí)保持強(qiáng)烈信心。雖是“險(xiǎn)棋”，但若能明確發(fā)展方向，不斷提升開采技術(shù)，在預(yù)期時(shí)間內(nèi)成功開發(fā)頁巖氣，將很大程度上改變火電企業(yè)的原料選擇，對(duì)幫助電廠提升經(jīng)濟(jì)效益或有保障。
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