12月5日，環(huán)保部發(fā)布了我國《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》。
這一由環(huán)保部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)并獲國務院批復的文件要求，今后對13個大氣污染防治重點區(qū)域(簡稱“三區(qū)十群”)，包括京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群，將嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等行業(yè)中的高污染項目。
重點區(qū)域涉及19個省(區(qū)、市)。這些區(qū)域的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物(VOC)排放量分別占全國的48%、51%、42%、50%。
規(guī)劃提出，到2015年，重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%;可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(PM2.5)年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%。此外，針對京津冀、長三角、珠三角區(qū)域復合型污染十分嚴重的特點，要求 PM2.5年均濃度下降6%。
根據(jù)規(guī)劃，今后3年，我國將針對石化、有機化工、合成材料、化學藥品原藥制造、塑料產(chǎn)品制造、裝備制造涂裝等重點行業(yè)，開展揮發(fā)性有機物的摸底調查。制定分行業(yè)揮發(fā)性有機物排放系數(shù)，編制重點行業(yè)排放清單，摸清行業(yè)和地區(qū)分布特征，篩選重點排放源，建立重點監(jiān)管企業(yè)名錄。
未來，揮發(fā)性有機物污染控制成為未來建設項目環(huán)境影響評價的重要內容，將采取嚴格的污染控制措施。
為了實現(xiàn)上述目標，未來我國將限制石化行業(yè)新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整(含芳烴抽提)、150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置等限制類項目。
規(guī)劃提出，新建石化項目須將原油加工損失率控制在4‰以內，并配備相應的有機廢氣治理設施。新、改、擴建項目排放揮發(fā)性有機物的車間有機廢氣的收集率應大于90%，要求安裝廢氣回收/凈化裝置。
新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車，則必須同步配備油氣回收裝置。新建機動車制造涂裝項目，水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料占總涂料使用量比例不低于80%，小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機物排放量不高于35克/平方米。
而電子、家具等行業(yè)新建涂裝項目，水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料占總涂料使用量比例不低于50%，建筑內外墻涂飾應全部使用水性涂料。新建包裝印刷項目須使用具有環(huán)境標志的油墨。
規(guī)劃還要求石油煉制行業(yè)催化裂化裝置要配套建設煙氣脫硫設施，硫黃回收率要超過99%，原油加工損失率也被要求控制在6‰以內。
根據(jù)規(guī)劃，要求石化企業(yè)全面推行LDAR(泄漏檢測與修復)技術，加強石化生產(chǎn)、輸送和儲存過程揮發(fā)性有機物泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管，對泄漏率超過標準的要進行設備改造;嚴格控制儲存、運輸環(huán)節(jié)的呼吸損耗，原料、中間產(chǎn)品、成品儲存設施應全部采用高效密封的浮頂罐，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置。
規(guī)劃還特別提出，原料、中間產(chǎn)品與成品應密閉儲存，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機物廢氣凈化效率應不低于90%，逐步開展排放有毒、惡臭等揮發(fā)性有機物企業(yè)的在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)建設，廢水收集系統(tǒng)液面與環(huán)境空氣之間應采取隔離措施和防控措施。
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