伊朗核查或松口 美歐欲施石油胡蘿卜
新一輪伊朗核問題六國(guó)談判5月23日在伊拉克首都巴格達(dá)舉行，經(jīng)過(guò)伊斯坦布爾和維也納談判的'熱身'，本次談判將會(huì)進(jìn)入到新階段。樂觀分析認(rèn)為，如果各方保持目前的合作態(tài)度，在巴格達(dá)會(huì)談時(shí)可以草簽合作協(xié)議，正式開始合作。但也有專家指出，伊朗核問題有著深層次的矛盾淵源，解決起來(lái)不可能一蹴而就，過(guò)程必將漫長(zhǎng)而艱難。
伊朗核查或'松口'
此次談判的關(guān)鍵預(yù)計(jì)會(huì)集中在鈾濃縮和核查問題上。中國(guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)、研究員阮宗澤向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，美國(guó)及其盟友可能要求伊朗停止生產(chǎn)純度為20%的濃縮鈾，同時(shí)尋求伊朗允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員進(jìn)入先前無(wú)法接近的核設(shè)施；而伊朗則會(huì)以取消制裁換取合作，訴求可能包括解除制裁、獲得六國(guó)對(duì)伊朗鈾濃縮活動(dòng)和平目的的認(rèn)可。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非所中東問題專家余國(guó)慶在接受《國(guó)際金融報(bào)》采訪時(shí)表示，這次六國(guó)會(huì)談很可能在伊朗擁有民用核設(shè)施與技術(shù)方面達(dá)成明確的協(xié)議。比如說(shuō)，允許伊朗擁有低濃度濃縮鈾活動(dòng)。
余國(guó)慶認(rèn)為，這次巴格達(dá)會(huì)談的基調(diào)實(shí)際上是由不久前八國(guó)峰會(huì)上確定下來(lái)的。八國(guó)集團(tuán)呼吁伊朗履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提出的要求，立刻回答有關(guān)其可能發(fā)展核武器計(jì)劃的疑問，并敦促伊朗抓住這一機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以談判、和平的方式解決核問題僵局。
事實(shí)上，此次談判之前已經(jīng)有諸多積極因素出現(xiàn)。伊朗一改以前'鈾濃縮問題不能談判'的立場(chǎng)，愿意重新回到談判桌上。在此前，美伊雙方也均出現(xiàn)松動(dòng)口氣。上個(gè)月，伊朗一位官員首次承認(rèn)，伊朗已掌握制造核武器的知識(shí)和技術(shù)，能夠'輕而易舉地'生產(chǎn)制造原子彈所必需的高濃縮鈾，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，'伊朗政府不會(huì)走這條道路'。而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也表示，如果伊朗領(lǐng)導(dǎo)人哈梅內(nèi)伊履行其關(guān)于伊朗'永不發(fā)展核武器'的承諾，美國(guó)將接受伊朗擁有民用核計(jì)劃。
此外，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事天野之彌5月22日在結(jié)束對(duì)伊朗訪問后透露，會(huì)談?dòng)辛送黄菩赃M(jìn)展，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)已同伊朗就核設(shè)施檢查問題達(dá)成協(xié)議，雖然一些細(xì)節(jié)問題還需討論，但文件'將于近日簽署'。天野之彌沒有細(xì)說(shuō)協(xié)議內(nèi)容，但透露，開放帕爾欽基地將寫入?yún)f(xié)議。外界認(rèn)為，這一會(huì)談的成功也必然將對(duì)巴格達(dá)會(huì)談產(chǎn)生積極影響。
但阮宗澤認(rèn)為，目前外界對(duì)此次會(huì)談的期望多是制造氣氛，而這一氣氛也正符合各方需要。'時(shí)隔一年多，伊朗向外界展示‘重大’核進(jìn)展，即國(guó)產(chǎn)核燃料棒裝入核反應(yīng)堆的過(guò)程，以及已手握20%純度的濃縮鈾。在這種前提下復(fù)談，說(shuō)明其起點(diǎn)已經(jīng)與過(guò)去不同，增加了伊朗談判時(shí)的籌碼。'從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，大選在即，奧巴馬并不敢輕易動(dòng)手，需要通過(guò)談判保持伊朗局勢(shì)不失控。而美伊敵對(duì)情緒并不容易在短期內(nèi)化解，'在諸多因素疊加的情形下，伊核問題短期內(nèi)難有柳暗花明'。
余國(guó)慶也認(rèn)為，伊朗能作出的讓步比較有限。國(guó)際社會(huì)與伊朗的矛盾焦點(diǎn)是伊朗需要無(wú)條件接受IAEA的核查并保證核研究的透明度，但伊朗會(huì)出于安全的考慮，限制國(guó)際社會(huì)的核查。
亞洲將得'豁免權(quán)'？
伊朗核問題發(fā)酵以來(lái)，伊朗因素成為影響國(guó)際
油價(jià)不可忽視的部分。而據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，西方大國(guó)準(zhǔn)備向伊朗施予'石油胡蘿卜'，允許伊朗繼續(xù)向亞洲買家供應(yīng)石油，從而換取伊朗現(xiàn)在不制造核武器的保證。
據(jù)參與巴格達(dá)會(huì)談的官員透露，美國(guó)和歐盟方面可能會(huì)提出暫停歐盟對(duì)裝載
伊朗石油的船只實(shí)施的保險(xiǎn)禁令。他們補(bǔ)充道，美國(guó)和歐盟并沒有準(zhǔn)備解除其他制裁，包括歐盟對(duì)伊朗石油的進(jìn)口禁令。他們還警告，此次會(huì)議達(dá)成協(xié)議的可能性不大。
一旦解除將于7月1日生效的歐盟保險(xiǎn)禁令，中國(guó)、印度、日本和韓國(guó)就能從倫敦購(gòu)買船運(yùn)保險(xiǎn)。倫敦主導(dǎo)著船運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)。亞洲煉油企業(yè)曾警告，如果不能解除保險(xiǎn)禁令，他們就無(wú)法為承擔(dān)高昂污染索賠的風(fēng)險(xiǎn)獲得擔(dān)保，不得不停止從伊朗購(gòu)買原油。亞洲國(guó)家政府正在考慮為自身的煉油企業(yè)提供主權(quán)擔(dān)保。
上述不愿透露姓名的西方官員稱，他們希望先觀察伊朗愿意作出怎樣的讓步，再?zèng)Q定最終的答復(fù)。一位西方外交官表示：'顯然，如果伊朗作出可驗(yàn)證的重大讓步，出口一部分高濃縮鈾庫(kù)存，并停止生產(chǎn)(高濃縮鈾)，我們就會(huì)討論相應(yīng)的回應(yīng)政策。'
另?yè)?jù)伊朗石油部新聞網(wǎng)站5月21日發(fā)布的公告，伊朗計(jì)劃在霍爾木茲海峽外建立一座新的油港，以避免其石油出口可能在海灣遇到的問題，同時(shí)增加里海的石油運(yùn)輸量。
據(jù)悉，新油港將設(shè)立在伊朗南部的港口城市班達(dá)爾賈斯克，建造花費(fèi)約22億美元，儲(chǔ)備量可達(dá)2000萬(wàn)桶。油港通過(guò)一條日輸送量為100萬(wàn)桶的
石油管道與里海港口奈卡相連接，從而使伊朗能夠出口更多從里海生產(chǎn)的石油。一旦在海灣輸送石油時(shí)遇到問題，它也會(huì)成為伊朗在哈爾克島的主要油港的替補(bǔ)。哈爾克島的
石油儲(chǔ)備量為2200萬(wàn)桶。
海灣國(guó)家的石油出口線路絕大多數(shù)依靠霍爾木茲海峽，而伊朗更完全依賴它狹窄的航道。這是一種潛在威脅，因?yàn)槿绻降辣环�，石油運(yùn)輸將十分困難。為降低風(fēng)險(xiǎn)，阿聯(lián)酋今年希望開通一條抵達(dá)阿曼海灣的新繞行管道，許多海灣石油公司也在增加儲(chǔ)備設(shè)施。
此外，伊朗官方還宣布，上周末又在里海發(fā)現(xiàn)了一片新的主要油田，儲(chǔ)量初步估計(jì)為100億桶。但其深度為水下2460米，伊朗從未過(guò)開發(fā)如此深的油田。伊朗目前的石油日產(chǎn)量為400萬(wàn)桶，如果計(jì)劃順利，這一數(shù)字在2015年之前將提高150萬(wàn)桶。
余國(guó)慶認(rèn)為，隨著伊朗核問題談判的恢復(fù)，波斯灣局勢(shì)相對(duì)平緩，地緣政治變化給
國(guó)際油價(jià)造成的影響又處于低位。因此，國(guó)際油價(jià)可能在一段時(shí)期內(nèi)低位運(yùn)行。
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