記者日前在基層采訪了解到，從今年開始內(nèi)蒙古將用三至五年時間，通過遏制煤礦違法違規(guī)建設生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)，采取有序退出、減量置換、資源整合、兼并重組、優(yōu)化升級等途徑，有效化解過剩產(chǎn)能。
落實國家去產(chǎn)能措施。國家要求煤礦年作業(yè)時間由330天減少到276天、產(chǎn)能將下降16％，全國減少6.2億噸，內(nèi)蒙古減少1.4億噸；國家要求違規(guī)煤礦停工停產(chǎn)，全國違規(guī)在建8億噸、內(nèi)蒙古1.6億噸（其中已投產(chǎn)0.8億噸）。
不新開礦、促進煤炭就地平衡。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，從2016年起3年內(nèi)，原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技改項目和產(chǎn)能核增項目。全力推動一些重大項目與現(xiàn)有生產(chǎn)的、在建的煤礦聯(lián)合重組，重組不成的，簽訂長期供煤協(xié)議，穩(wěn)定供需關系。屆時區(qū)內(nèi)自用煤將達到7.6億噸，外運5.6億噸、減少4000萬噸，基本實現(xiàn)就地平衡。
爭取政策支持。爭取國家工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金，重點解決烏海能源公司等國有企業(yè)職工安置問題；爭取國家處置企業(yè)債務、銀行不良資產(chǎn)、呆壞賬核銷等政策，促進內(nèi)蒙古民營煤礦在前幾年資源整合、橫向重組中的債務化解。經(jīng)調查我區(qū)11戶大型民營煤企，2015年底負債1400億元，其中還息十分困難的有5戶；堅持企業(yè)自愿、政策引導140戶停產(chǎn)半停產(chǎn)煤礦、資源枯竭煤礦有序退出市場，爭取國家政策支持。
此外，還將采取有效措施實施資源整合。退出煤礦與相鄰保留煤礦可實施資源整合的，將剩余資源劃轉給保留煤礦，由保留煤礦給予補償或參股經(jīng)營，兩礦之間及周邊有不宜單獨設立礦權的資源，通過招拍掛方式優(yōu)先整合給保留煤礦。
嚴格控制煤礦超能力生產(chǎn)。全面實行煤炭產(chǎn)能公告和依法依規(guī)生產(chǎn)承諾制度，監(jiān)督煤礦嚴格按公告產(chǎn)能組織生產(chǎn)，對超能力生產(chǎn)煤礦，由盟市政府責令停產(chǎn)整改。引導企業(yè)減量化生產(chǎn)，從2016年開始，按照全年作業(yè)時間不超過276個工作日重新確定煤礦產(chǎn)能，法定節(jié)假日和周日不安排生產(chǎn)。對生產(chǎn)特定煤種、與下游企業(yè)機械化連續(xù)供應以及有特殊安全要求的煤礦企業(yè)，可在276個工作日總量內(nèi)實行適度彈性工作日制度，但應制定具體方案，報所在盟市煤炭行業(yè)管理部門備案。探索實行煤炭企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能“存去掛鉤”。
推進企業(yè)重組升級。落實兼并重組優(yōu)惠政策，推進煤礦與電力、煤化工等煤炭轉化項目聯(lián)合重組，消化未配置和未轉化的資源。實施火電企業(yè)參股煤炭企業(yè)發(fā)電量獎勵制度，具體辦法另行制定。張麗娜
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