強(qiáng)國(guó)之路面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)
采訪中，許多專家表示，未來(lái)10年，先進(jìn)能源裝備仍是支撐我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α５谕⒌氖袌?chǎng)需求下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我國(guó)要從能源大國(guó)向能源裝備強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小的差距：
其一，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究分散，基礎(chǔ)研究與示范應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)，制約了能源裝備核心技術(shù)的研發(fā)和推廣使用。專家們認(rèn)為，現(xiàn)行體制容易造成“眉毛胡子一把抓”，像“撒芝麻鹽”一樣，沒有突出能源裝備前沿基礎(chǔ)的重點(diǎn)技術(shù)重點(diǎn)研發(fā)，在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面也不容易發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
其二，能源裝備研發(fā)投入不足，政府主導(dǎo)地位不明顯。美國(guó)提出了將研發(fā)投入提高到占GDP3%這一歷史最高水平，美國(guó)能源部一年投入200多億美元，力爭(zhēng)在新能源領(lǐng)域取得突破。歐盟宣布在2013年以前將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。我國(guó)國(guó)家能源局兩批研發(fā)投入加在一起才17.2億元人民幣，與國(guó)外相比差距懸殊，投入明顯不足。
其三，在推廣應(yīng)用首臺(tái)套能源重大技術(shù)裝備方面缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策。據(jù)了解，不愿使用國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備已成慣例，即便是急需的裝備或國(guó)內(nèi)已具備較高技術(shù)水平和生產(chǎn)能力的裝備，不少用戶仍以各種借口拒絕使用，或人為設(shè)置各種障礙，增加國(guó)產(chǎn)能源大型裝備進(jìn)入市場(chǎng)的門檻。國(guó)家雖然在幾年前就出臺(tái)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的首臺(tái)套裝備由政府首購(gòu)和訂購(gòu)的制度，但執(zhí)行起來(lái)障礙重重，而國(guó)外應(yīng)用首臺(tái)套重大技術(shù)裝備在稅收、政府的支持補(bǔ)貼方面都有一系列的政策。
其四，我國(guó)能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩已初步顯現(xiàn)，而且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)此，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問、中國(guó)通用機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)隋永濱告訴本刊記者，如同火電設(shè)備一樣，核電設(shè)備也有飽和的那一天，“由于將核電產(chǎn)業(yè)視為繼火電之后的又一巨大市場(chǎng)空間，相關(guān)能源裝備制造企業(yè)高亢的熱情，鉚足了勁大干快上，使得該領(lǐng)域已呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩苗頭。”
根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，我國(guó)已形成了東北、上海、四川三大核電裝備制造基地，核島大型鑄鍛件、壓力容器、主管道、核級(jí)泵閥、吊環(huán)等關(guān)鍵設(shè)備已形成適度競(jìng)爭(zhēng)。盡管如此，仍然出現(xiàn)了另起爐灶、一哄而起的現(xiàn)象。“各地不宜再提新的核電裝備制造基地，已完成國(guó)產(chǎn)化并已形成批量生產(chǎn)能力的產(chǎn)品也不宜再重復(fù)投資。”隋永濱提醒說(shuō)。
目前，二代改進(jìn)型核級(jí)泵閥已經(jīng)有十幾家企業(yè)具備制造能力，開始在市場(chǎng)上拼價(jià)格了。又如天然氣長(zhǎng)輸管線大型全焊接球閥，國(guó)家已安排3家企業(yè)投入巨資研發(fā)生產(chǎn)，但現(xiàn)在全國(guó)至少有十幾家企業(yè)依然在繼續(xù)買設(shè)備、上能力，可謂“四處開花”。
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