12月5日，2019中國(guó)能源研究會(huì)分布式能源專業(yè)委員會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)在北京舉行。上海石油天然氣交易中心董事、副總經(jīng)理付少華出席會(huì)議并發(fā)表主旨演講表示，管網(wǎng)獨(dú)立將對(duì)我國(guó)天然氣行業(yè)帶來(lái)重大變革，上海石油天然氣交易中心在探索天然氣市場(chǎng)化交易的過(guò)程中正邁出堅(jiān)實(shí)有力的步伐。
為響應(yīng)黨的十八大、十九大、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央深改委對(duì)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、推進(jìn)石油天然氣體制改革的號(hào)召，國(guó)家發(fā)改委和新華社于2013年10月簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共建價(jià)格研究院和交易中心。2015年3月，上海石油天然氣交易中心在上海正式注冊(cè)成立;2016年11月，上海石油天然氣交易中心正式運(yùn)行。
付少華介紹，上海石油天然氣交易中心是我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革進(jìn)入“深水區(qū)”的產(chǎn)物，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的重要使命。在探索國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)化交易的道路上，上海石油天然氣交易中心進(jìn)行了多次積極有效的嘗試與實(shí)踐。
目前，上海石油天然氣交易中心已形成掛牌、競(jìng)價(jià)、招標(biāo)、團(tuán)購(gòu)四種交易模式。除管道天然氣、液化天然氣等交易產(chǎn)品外，上海石油天然氣交易中心還開(kāi)創(chuàng)性地推出LNG保供船貨預(yù)售、“南氣北上”、“進(jìn)口LNG窗口期一站通”、儲(chǔ)氣庫(kù)容等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，為保障我國(guó)天然氣供應(yīng)、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供需變化、形成市場(chǎng)化交易價(jià)格起到了有力的推動(dòng)作用。
截至2018年，上海石油天然氣交易中心全年成交量達(dá)到604.5億立方米(雙邊)、占全國(guó)天然氣消費(fèi)總量的11%。截至2019年年中，上海石油天然氣交易中心會(huì)員數(shù)量已快速增長(zhǎng)至2500家左右。
付少華表示，隨著一系列成果的落實(shí)，上海石油天然氣交易中心在國(guó)內(nèi)外能源市場(chǎng)的影響力不斷擴(kuò)大。2019年10月，由海關(guān)總署全球貿(mào)易監(jiān)測(cè)分析中心和上海石油天然氣交易中心共同研發(fā)的中國(guó)LNG綜合進(jìn)口到岸價(jià)格在上海正式發(fā)布，為我國(guó)LNG進(jìn)口貿(mào)易提供定價(jià)參考，有利于培育國(guó)內(nèi)天然氣定價(jià)基準(zhǔn)，及時(shí)、有效對(duì)接國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)。
2019年是中國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革的轉(zhuǎn)折之年，國(guó)家管網(wǎng)公司即將掛牌成立。管網(wǎng)獨(dú)立后，我國(guó)天然氣市場(chǎng)將迎來(lái)多樣的變化。
付少華認(rèn)為，在天然氣交易上，管網(wǎng)獨(dú)立帶來(lái)的變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是天然氣價(jià)格模式會(huì)逐步改變，下游天然氣分銷價(jià)格將出現(xiàn)是否包括管輸費(fèi)在內(nèi)的兩種模式;二是對(duì)上下游的照付不議合同將日益成為主流;三是銷售方式將發(fā)生較大變化，除現(xiàn)有的長(zhǎng)協(xié)合同外，上下游要準(zhǔn)備適應(yīng)轉(zhuǎn)售氣、調(diào)峰氣等方式的出現(xiàn)。
“挑戰(zhàn)是不可避免的。”付少華表示，當(dāng)前，我國(guó)天然氣市場(chǎng)還面臨上游大壟斷、下游小壟斷的格局，建立競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)尚需時(shí)日。進(jìn)口高價(jià)長(zhǎng)協(xié)依然將在一定時(shí)期內(nèi)制約管網(wǎng)開(kāi)放和市場(chǎng)化進(jìn)程。此外，如何使照付不議對(duì)上下游形成有力約束，如何強(qiáng)化監(jiān)管力量、增加監(jiān)管手段都是亟待考慮的問(wèn)題�？梢灶A(yù)見(jiàn)，計(jì)劃與市場(chǎng)博弈的矛盾，將在我國(guó)的天然氣市場(chǎng)開(kāi)始上演。
付少華表示，雖然挑戰(zhàn)無(wú)法避免，但隨著我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革繼續(xù)深化，部分目標(biāo)將一一實(shí)現(xiàn)：非居民用氣價(jià)格上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制會(huì)逐步落實(shí)，居民用氣價(jià)格會(huì)逐步跟隨資源價(jià)格定期波動(dòng);采用交易中心價(jià)格定價(jià)的比例將逐步提升，風(fēng)向標(biāo)功能將會(huì)顯現(xiàn);接收站開(kāi)放或?qū)⒅鸩匠B(tài)化;儲(chǔ)氣庫(kù)氣、儲(chǔ)氣庫(kù)產(chǎn)品交易會(huì)逐步出現(xiàn)。因此，省網(wǎng)公司、城市燃?xì)獾牡乇P或?qū)⑹艿經(jīng)_擊。
變革浪潮中所有的市場(chǎng)參與者都直面變化與挑戰(zhàn)。付少華表示，國(guó)家管網(wǎng)公司成立為中國(guó)的天然氣行業(yè)、為上海石油天然氣交易中心同樣帶來(lái)新的機(jī)遇，上海石油天然氣交易中心將把握時(shí)機(jī)、緊跟大勢(shì)，在我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革的道路上積極貢獻(xiàn)、砥礪前行。
上海石油天然氣交易中心董事、副總經(jīng)理付少華與自然資源部咨詢研究中心研究員張大偉、中海油研究總院規(guī)劃研究院戰(zhàn)略研究員許江風(fēng)獲聘中國(guó)能源研究會(huì)分布式能源專業(yè)委員會(huì)專家委員，中國(guó)能源研究會(huì)分布式能源專業(yè)委員會(huì)主任馮麗雯為三位專家委員頒發(fā)證書(shū)。
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