今年上半年，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，收入、利潤(rùn)、稅費(fèi)同比均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)30%、10%和6%，國(guó)內(nèi)外油氣生產(chǎn)、煉油、銷售、管道運(yùn)輸、工程服務(wù)等9個(gè)主要業(yè)務(wù)板塊全部盈利。
“上半年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好于預(yù)期、財(cái)務(wù)狀況總體穩(wěn)健，得益于一系列優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行的改革舉措。”中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王宜林說，中國(guó)石油的發(fā)展史就是一部改革創(chuàng)新史。企業(yè)始終是在矛盾中前進(jìn)，在改革中發(fā)展，深化改革始終是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?br />
黨的十八大以來，特別是近兩年，中國(guó)石油全面發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，部署實(shí)施了150多項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，打了一場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
對(duì)于國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)而言，煉油產(chǎn)能過剩、綜合成本高企、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降等是供給側(cè)存在的主要問題，因此也成為改革的重點(diǎn)。
近幾年，國(guó)內(nèi)天然氣銷售出現(xiàn)“旺季不旺”局面，銷售企業(yè)普遍出現(xiàn)“賠本賺吆喝”現(xiàn)象。今年年初，中國(guó)石油對(duì)天然氣銷售模式進(jìn)行了“大刀闊斧”的改革，把天然氣銷售業(yè)務(wù)單獨(dú)分離出來，獨(dú)立運(yùn)行，在全國(guó)成立五個(gè)區(qū)域性分公司。這一重大改革舉措備受矚目，引領(lǐng)行業(yè)之先，成為國(guó)內(nèi)天然氣銷售管理體制改革的重要樣本。
改革成效立竿見影。從上半年開始，中國(guó)石油天然氣銷量同比增幅達(dá)到14%，重回兩位數(shù)增長(zhǎng)，是2014年以來的最大增幅。上半年，天然氣銷售業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)利潤(rùn)近50億元，成為中國(guó)石油新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
成品油領(lǐng)域的改革也沒有停步。過去，中國(guó)石油成品油銷售面臨的最大問題是，上游產(chǎn)多少，下游賣多少；上游產(chǎn)什么，下游銷什么，也就是“以產(chǎn)定銷”，在市場(chǎng)整體供應(yīng)過剩的情況下十分被動(dòng)。近兩年，中國(guó)石油推出了一系列圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銷售策略調(diào)整、運(yùn)行體制優(yōu)化的改革舉措，如降低柴汽比、減少柴油產(chǎn)量、提升汽油尤其是高標(biāo)號(hào)汽油產(chǎn)量、突出特色化差異化高端化等，取得了明顯成效。
今年上半年，中國(guó)石油成品油銷售形勢(shì)明顯好于預(yù)期，貢獻(xiàn)利潤(rùn)超過30億元，其中出口增幅達(dá)到23%，“產(chǎn)銷貿(mào)”關(guān)系更加協(xié)調(diào)。過去經(jīng)常出現(xiàn)的煉廠憋庫(kù)、銷售不暢、出口困難、量?jī)r(jià)齊跌等現(xiàn)象大量減少。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一個(gè)重要任務(wù)是“甩包袱”，清理處置虧損企業(yè)和“僵尸企業(yè)”。兩年來，中國(guó)石油加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相繼關(guān)停9座小煉廠，淘汰落后產(chǎn)能1105萬噸；200多個(gè)小法人“銷戶”，一半左右的虧損企業(yè)“摘帽子”，虧損額減少65%，直接減少虧損600多億元。
此外，中國(guó)石油還穩(wěn)步推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交和醫(yī)療、托幼業(yè)務(wù)社會(huì)化為重點(diǎn)的礦區(qū)業(yè)務(wù)改革。截至目前，已完成分離移交任務(wù)量的40%以上，為集中精力做好做強(qiáng)主業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在中央全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)下，積極推進(jìn)混合所有制，是現(xiàn)代市場(chǎng)體系運(yùn)行的產(chǎn)權(quán)基石方面最重要的制度創(chuàng)新。為此，中國(guó)石油積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)混合所有制改革，小步快走、蹄疾步穩(wěn)。近兩年，中國(guó)石油與新疆、四川、陜西等地方政府及各類性質(zhì)的企業(yè)，在
油氣勘探開采、煉油化工、成品油銷售等領(lǐng)域開展了50多項(xiàng)合作，借助“外力”實(shí)現(xiàn)資本增值。在境外，中國(guó)石油在中亞天然氣管道項(xiàng)目引入社會(huì)資本，成功開辟海外項(xiàng)目權(quán)益融資新渠道，探索出企業(yè)與地方合作新模式。
同時(shí)，中國(guó)石油還推出了一批具有重大牽引作用、“四梁八柱”性質(zhì)的管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了降本增效，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起到了保駕護(hù)航作用。兩年來，在投資規(guī)模同比下降48%、結(jié)算
油價(jià)同比下降60%的情況下，中國(guó)石油年平均利潤(rùn)保持在650億元以上，兩年實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)超過6500億元，連續(xù)11年獲得國(guó)資委中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核最高等級(jí)。在世界500強(qiáng)中排名第4位。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)極其艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。中國(guó)石油的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。要對(duì)改革工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推動(dòng)，通過持續(xù)深化改革，為穩(wěn)健發(fā)展提供新動(dòng)能。”王宜林說。
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