今年3月,全國首家電力交易機構(gòu)——北京電力交易中心組建一周年。一年來,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi),北京電力交易中心和27家省級電力交易平臺全面建成,實現(xiàn)了交易平臺全覆蓋,市場化交易電量近8000億千瓦時,有力促進了能源資源大范圍優(yōu)化配置,釋放了改革紅利。
平臺全面建成交易市場化程度大幅提高
規(guī)范組建交易機構(gòu)、加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場是新一輪電力體制改革的重要組成部分。2016年3月,北京電力交易中心成立,搭建了我國大范圍能源資源優(yōu)化配置的平臺。一年來,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi),國家級的北京電力交易平臺和27家省級電力交易平臺全面建成,實現(xiàn)了交易平臺全覆蓋,對于提升能源資源配置效率、促進
清潔能源消納、盡快釋放改革紅利等方面具有重要意義。
記者了解到,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)各電力交易中心,通過交易平臺共開展各類交易1200余次,參與交易的市場主體近11萬家次,達成交易的超過1.9萬家次,市場化交易電量達到7995億千瓦時,占總交易電量的21%,交易市場化程度大幅提高。在省間交易取得多方社會效益的同時,也取得了良好的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)各電力交易中心共開展電力直接交易5100億千瓦時,發(fā)電側(cè)競爭形成的降價空間全部疏導(dǎo)到用戶側(cè),降低用戶購電支出307億元,有效釋放了改革紅利。
任務(wù)有效落地電改紅利惠及全社會
新一輪電力體制改革是落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略舉措。國家電網(wǎng)公司以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》為根本遵循,堅決貫徹改革意圖,穩(wěn)步推進電力體制改革各項任務(wù),取得積極成效。
在輸配電價改革方面,落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,有效降低用戶成本,安徽、湖北、寧夏3省輸配電價核定后,年減少用戶電費支出超過35億元。在規(guī)范組建交易機構(gòu)、加快全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)方面,電力交易平臺建設(shè)、市場化電力交易組織成效顯著,交易規(guī)模不斷擴大,用戶購電成本有效降低。在混合所有制改革方面,遵循“避免重復(fù)建設(shè)、堅持公平競爭、確保電網(wǎng)安全”原則,積極引入社會資本投資增量配電網(wǎng)并提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù)。截至目前,國家電網(wǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)成立售電公司4495家,有82個項目被列入混合所有制改革試點,多買多賣、投資業(yè)務(wù)多元化市場格局初步建立。在促進清潔能源消納方面,充分發(fā)揮電力市場作用,全力支持、服務(wù)清潔能源發(fā)展,2016年國家電網(wǎng)公司
水電、
風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源省間送電量達到3628億千瓦時,同比增長9.8%,相應(yīng)減少標煤燃燒1.2億噸,減排二氧化碳2.9億噸,為大氣污染防治做出了重要貢獻。
工作基礎(chǔ)夯實各項改革任務(wù)統(tǒng)籌推進
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的決策部署,國家電網(wǎng)公司深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國有企業(yè)改革和電力體制改革系列文件精神,堅決貫徹改革意圖,主動作為,成立了由董事長、黨組書記
舒印彪任組長,總經(jīng)理、黨組副書記寇偉任常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長的深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的改革工作推進體系,全力促進改革任務(wù)有效落地。
國家電網(wǎng)公司立足電網(wǎng)和企業(yè)發(fā)展實際,將所屬企業(yè)分為電網(wǎng)監(jiān)管類和市場競爭類兩類,分類推進所屬企業(yè)改革。對電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè),進一步優(yōu)化提升“三集五大”體系,深化電力體制改革。重點推進營配調(diào)協(xié)同,客戶端業(yè)務(wù)融合,復(fù)合型班組、全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè),大用戶直接交易,積極服務(wù)售電市場建設(shè),研究實施公司參與增量配電放開,參與建立合理的輸配電價體系,推動建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場。對市場競爭類企業(yè),進一步健全法人治理結(jié)構(gòu),強化企業(yè)負責(zé)人考核的效益導(dǎo)向,加大市場化選聘高級管理人員的力度,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培養(yǎng)大型產(chǎn)業(yè)集團,以上市為重要途徑引入多元化投資主體,促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運行效率。在此基礎(chǔ)上,將分類管理提升到公司戰(zhàn)略管理高度,組織開展管控模式、組織機構(gòu)、管理考核、選人用人等一系列問題研究,特別是實施差異化考核,優(yōu)化用工機制,強化激勵約束,充分激發(fā)了市場主體活力。
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