1月11日,國(guó)家發(fā)展改革委副主任、
國(guó)家能源局局長(zhǎng)、煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)努爾·白克力主持召開(kāi)煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2016年煤礦瓦斯防治工作,分析了面臨的形勢(shì),研究部署了2017年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議認(rèn)為,2016年,煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快
煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕93號(hào))為主線,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善政策措施,加大科技攻關(guān),強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,全面推進(jìn)煤礦瓦斯防治和煤層氣開(kāi)發(fā)利用各項(xiàng)工作。2016年,全國(guó)煤礦共發(fā)生瓦斯事故23起,同比減少22起,下降48.9%;死亡183人,同比略有反彈。煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用量保持平穩(wěn)。預(yù)計(jì)全年煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量173億立方米、利用量90億立方米。其中,井下瓦斯抽采量128億立方米、利用量48億立方米,地面煤層氣產(chǎn)量45億立方米、利用量42億立方米。
會(huì)議指出,雖然煤礦瓦斯防治和煤層氣開(kāi)發(fā)利用工作取得積極進(jìn)展,但仍存在一些差距和不足。煤礦瓦斯事故總量仍然較大,死亡人數(shù)近十一年來(lái)首次出現(xiàn)反彈,重特大瓦斯事故沒(méi)有得到有效遏制,中小煤礦瓦斯事故多發(fā)。瓦斯仍然是煤礦安全生產(chǎn)的“第一殺手”,防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。去年以來(lái),煤礦化解過(guò)剩產(chǎn)能,關(guān)閉了一批高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,煤礦瓦斯抽采量首次出現(xiàn)下降,地面煤層氣開(kāi)發(fā)利用增速放緩。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2017年,各地區(qū)、各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)煤礦瓦斯防治各項(xiàng)工作措施,遏制一次死亡30人以上的特別重大瓦斯事故,努力減少一次死亡10人以上的重大瓦斯事故,煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)同比下降10%以上;煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量170億立方米,利用量90億立方米。會(huì)議確定了2017年煤礦瓦斯防治和煤層氣開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)工作,一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快煤礦企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能,淘汰一批瓦斯等災(zāi)害嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件、資源枯竭、技術(shù)裝備落后的煤礦。二是進(jìn)一步完善瓦斯防治工作體系,強(qiáng)化防治工作目標(biāo)管理和績(jī)效考核,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)工作督導(dǎo)。三是落實(shí)煤礦瓦斯防治政策,加快完善相關(guān)措施,加大煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用扶持力度。四是推動(dòng)落實(shí)煤層氣(煤礦瓦斯)開(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃。有關(guān)部門(mén)要按照職能分工,落實(shí)好規(guī)劃提出的政策措施任務(wù),將規(guī)劃主要指標(biāo)設(shè)置分年度目標(biāo),分解到地方和有關(guān)企業(yè)。五是繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持煤礦安全改造和瓦斯等重大災(zāi)害治理示范礦井建設(shè),開(kāi)展資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查和瓦斯治理示范礦井成果總結(jié)推廣工作。六是加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地和瓦斯抽采重點(diǎn)礦區(qū)建設(shè),推進(jìn)規(guī);_(kāi)發(fā)利用。七是加強(qiáng)煤礦瓦斯防治技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)煤層氣
勘探開(kāi)發(fā)和瓦斯防治關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),強(qiáng)化瓦斯防治技術(shù)支撐體系建設(shè),完善煤層氣(煤礦瓦斯)標(biāo)準(zhǔn)體系。八是健全煤層氣、
煤炭資源協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)機(jī)制,強(qiáng)化煤層氣勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督檢查。九是加強(qiáng)煤礦瓦斯防治基礎(chǔ)管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格煤礦瓦斯等級(jí)鑒定管理,全面落實(shí)區(qū)域防突和瓦斯先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)規(guī)定。
會(huì)議要求,煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),不斷創(chuàng)新工作方式方法,落實(shí)完善各項(xiàng)政策措施,深入基層和企業(yè)調(diào)查研究,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題,確保完成2017年煤礦瓦斯防治、煤層氣開(kāi)發(fā)利用工作目標(biāo)和任務(wù)。
煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志,及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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