“‘十三五’時期,光伏發(fā)電的主要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應(yīng)用。”對于新時期的光伏發(fā)展要求,國家能源局新能源司副司長梁志鵬日前明確指出。
《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提及,到2020年,我國光伏裝機容量要達到1.05億千瓦。依此計算,未來5年的年均新增裝機容量在1200萬千瓦左右。這相比此前的速度有所降擋,不禁讓業(yè)界擔(dān)憂未來的光伏發(fā)展將有所萎縮。“光伏的建設(shè)規(guī)模并不是簡單地越大越好,而是要把光伏的規(guī);l(fā)展和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步結(jié)合起來。”梁志鵬強調(diào),盲目地擴大建設(shè)規(guī)模并不能帶來光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步,“在這方面要堅持正確的導(dǎo)向”。
“就光伏發(fā)電的規(guī)模而言,1.05億千瓦并不是一個上限,而是一個指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)模。”梁志鵬表示,對光伏發(fā)電的規(guī)模不應(yīng)過于敏感,因為光伏發(fā)電的利用小時數(shù)還比較低,在中部地區(qū)每千瓦每年只能發(fā)1000多度電,目前光伏的發(fā)電規(guī)模只是火電發(fā)電量的1/4。“十三五”關(guān)注的重點應(yīng)是推進光伏的技術(shù)進步,加速成本下降,要把國家的補貼資金效益最大化,而不是單純地擴大規(guī)模。如果分布式光伏市場環(huán)境轉(zhuǎn)變得比較快、進展得比較好,建設(shè)規(guī)模就會發(fā)展得大一些。
未來,推動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步將主要采取兩方面措施。一是協(xié)同創(chuàng)新,通過領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè),把規(guī);夥娬竞蜕嫌握麄產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進步結(jié)合起來,為先進的技術(shù)提供市場,加速降低成本。二是在分布式光伏方面,結(jié)合完善機制、電價改革,推進市場化交易,使交易成本降低。同時,早日落實國家的補貼政策,鼓勵各類投資者全面參與分布式光伏投資建設(shè),從而使分布式光伏的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。