位于陜西北部的延安和榆林兩市，石油、煤炭及各類礦產(chǎn)資源富集，曾因經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)備受矚目。但自2012年以來(lái)，煤價(jià)、油價(jià)及主要能化產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，讓火熱的陜北經(jīng)濟(jì)驟然降溫。記者近期在當(dāng)?shù)厣钊胱咴L發(fā)現(xiàn)，陜北目前出現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂、財(cái)政困難、項(xiàng)目爛尾等現(xiàn)象。高度依賴資源的單一經(jīng)濟(jì)模式風(fēng)險(xiǎn)充分暴露。當(dāng)?shù)赜凶R(shí)之士指出，在國(guó)家淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大背景下，陜北經(jīng)濟(jì)亟須擺脫對(duì)資源的過(guò)度依賴，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
資金鏈斷裂
部分民企陷生存困境
陜西府谷，位于煤炭、鎂等資源富集區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總量的2/3，2013年府谷被確定為陜西“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)田”。這里的規(guī)模以上民企有223家，其中絕大多數(shù)主營(yíng)煤炭、能化產(chǎn)品。今年3月，府谷縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局對(duì)全縣387戶工業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示，已有22戶企業(yè)停產(chǎn)，64戶企業(yè)半停產(chǎn)。
“目前，企業(yè)的利潤(rùn)空間很不好。以電石為例，生產(chǎn)成本是每噸2200左右，但是去年價(jià)格只有2050元，煤炭每噸也只掙20多元。企業(yè)維持經(jīng)營(yíng)很困難，但是虧了也得賣，設(shè)備不能停，一停工人就下崗了，只能支撐著生產(chǎn)。”府谷縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)陳國(guó)盛說(shuō)。
來(lái)自府谷縣煤炭、鎂業(yè)、蘭炭三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，多種工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下行，企業(yè)利潤(rùn)空間普遍遭到嚴(yán)重?cái)D壓。2013年至2015年底，金屬鎂價(jià)格從全年均價(jià)的1.72萬(wàn)元／噸降到2015年底的1.1萬(wàn)元／噸；蘭炭?jī)r(jià)格從550元／噸降到350元／噸；煤焦油價(jià)格從2400元／噸，降到750元／噸。
項(xiàng)目成包袱
砸進(jìn)40億，剩個(gè)爛攤子
在榆林市府谷縣，府谷恒源煤焦電化有限公司董事長(zhǎng)王乃榮說(shuō)自己是“府谷最大的一個(gè)困難戶”。王乃榮說(shuō)，自己是被煤化工項(xiàng)目拖垮的。2012年，榆林的煤價(jià)還在每噸五六百元的高位運(yùn)行，原煤挖出來(lái)就是暴利，煤化產(chǎn)品更是搶手�；馃岬氖袌�(chǎng)促使許多當(dāng)?shù)氐拿夯髽I(yè)，紛紛擴(kuò)大規(guī)模。按照當(dāng)?shù)匾?guī)劃，王乃榮上馬建設(shè)一個(gè)主打循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的煤化工園區(qū)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目總共三期12個(gè)項(xiàng)目，總投資146億元。
“我自己投資了40億，現(xiàn)在就趴下了。我們緊建慢建，資金緊縮就來(lái)了，銀行抽貸惜貸，資金鏈條斷裂。現(xiàn)在因?yàn)闆]有建完，不僅帶不來(lái)任何盈利，還成為沉重的包袱，把企業(yè)都快拖垮了。”
不僅一期項(xiàng)目沒建完，王乃榮甚至連購(gòu)置設(shè)備的尾款都付不出來(lái)。“煤化工需要的都是專業(yè)設(shè)備，需要提前定制，我前面已經(jīng)付了60％的款項(xiàng)，現(xiàn)在支付不了尾款，設(shè)備拉不回來(lái)不說(shuō)，還被六七個(gè)設(shè)備制造商告上了法庭。”當(dāng)了被告的王乃榮叫苦連天。
設(shè)備組裝不起來(lái)，園區(qū)徹底運(yùn)轉(zhuǎn)不起來(lái)，40億的投入成了一個(gè)爛攤子，空空如也的廠房在黃土堆上任憑風(fēng)吹雨打。在煤價(jià)暴跌之后的陜北，半拉子項(xiàng)目并不鮮見。當(dāng)?shù)匾恍┟衿罄习灞硎�，形�?shì)好的時(shí)候，好多人從來(lái)沒想過(guò)煤價(jià)會(huì)暴跌，擴(kuò)大規(guī)模、延長(zhǎng)鏈條是不少民企老板的選擇。
期待思維巨變
“補(bǔ)課破局”需魄力
在走訪中，很多“資源縣”干部都很羨慕“農(nóng)業(yè)縣”的“平穩(wěn)”——“人家現(xiàn)在比我們情況好多了。”記者也確實(shí)發(fā)現(xiàn)，雖同處于陜北地區(qū)，兩種發(fā)展模式也注定是“冷暖自知”。“困境”也向當(dāng)?shù)卣故境�，單純依賴礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)和弊端。一些有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到，陜北需要一場(chǎng)真正意義上的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。而這一切則要從思維的轉(zhuǎn)變開始。
陜西省政協(xié)委員高建民建議，陜西省政府和政協(xié)成立專門專家委員會(huì)和專家組，對(duì)陜北未來(lái)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行長(zhǎng)期深入持久的調(diào)研，做出10年至15年的具有前瞻性的科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃，以保證陜北在未來(lái)30年后仍是陜西經(jīng)濟(jì)的有力支撐。同時(shí)，從現(xiàn)在開始，在社科和相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)里設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持對(duì)陜北未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)科學(xué)研究。
業(yè)內(nèi)人士表示，在此次“困境”中，陜北的企業(yè)面臨一次洗牌，一些管理粗放、不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的企業(yè)將被淘汰。“實(shí)踐證明，陜北地區(qū)的企業(yè)是近幾十年才逐漸興起，很多企業(yè)在短短幾年中就快速發(fā)展到一定規(guī)模，但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者水平、內(nèi)部管理、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力等，卻難以跟上。因此，更多的家族式企業(yè)需要轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)者水平需要提升，企業(yè)亟須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”陳國(guó)盛說(shuō)：“很多民企負(fù)責(zé)人并不是真正意義上的企業(yè)家，他們要補(bǔ)的課還有很多，需要盡快地成長(zhǎng)起來(lái)。”
能源是整個(gè)陜北經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的命根，也是其脆弱點(diǎn)。僅僅依賴單一能源為核心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯現(xiàn)危機(jī)。短期暴利終非長(zhǎng)策，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只把眼光放在能源上，走名為“轉(zhuǎn)型”實(shí)為“擴(kuò)張”的老路。國(guó)家提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施供給側(cè)改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展模式，為打破僵局提供了充分的保障。因此，目前的“危機(jī)”考驗(yàn)的是執(zhí)政者的魄力和創(chuàng)造力。
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