“產(chǎn)能過剩階段的兼并重組，兼并是手段重組是目的。” 2016年全國“兩會(huì)”期間，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)、黨委書記馬國強(qiáng)在“對(duì)話新國企 ·加油十三五”系列訪談中表示，上一輪兼并重組效果不理想的主要原因是，只注重兼并，而沒有做重組。
馬國強(qiáng)說，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)。以2015年來看，全國生產(chǎn)粗鋼8億多噸，生產(chǎn)鋼材11億噸，但全國的產(chǎn)能規(guī)模應(yīng)該在11億至12億噸，產(chǎn)能的利用率只有70%左右。
“鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩有它的必然過程。”馬國強(qiáng)解釋稱，上一輪全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，對(duì)包括鋼鐵在內(nèi)的大宗原材料需求強(qiáng)勁，所以大家紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能，這是一個(gè)主要的原因。另外，中國的鋼鐵行業(yè)相比發(fā)達(dá)國家，集中度較低。“我們現(xiàn)在規(guī)模以上大中型鋼鐵企業(yè)超過1500家，由于各自根據(jù)宏觀情況判斷做規(guī)劃，客觀上導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩。”
對(duì)此，馬國強(qiáng)表示，現(xiàn)有的產(chǎn)能里還有相當(dāng)數(shù)量是環(huán)保不達(dá)標(biāo)或者安全生產(chǎn)不具備條件。對(duì)于去產(chǎn)能的方式，馬國強(qiáng)也表達(dá)了他的想法：利用好供給側(cè)改革。“我們目前一方面產(chǎn)能過剩，但另一方面去年仍然進(jìn)口了近1200萬噸鋼材。”馬國強(qiáng)認(rèn)為，從鋼鐵行業(yè)來看，行業(yè)的供給側(cè)改革就是要調(diào)整相當(dāng)數(shù)量不符合需求的產(chǎn)能。
馬國強(qiáng)說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要涉及兩方面，一是創(chuàng)新，一是成本。創(chuàng)新，除了滿足既有消費(fèi)，還應(yīng)該創(chuàng)造鋼材需求。“比如，這次城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)就提出要大力推廣裝配型鋼結(jié)構(gòu)的住宅。現(xiàn)在我國修路、修橋、蓋樓還在使用大量鋼筋混凝土。如果將來修橋、建樓都用上鋼結(jié)構(gòu)，這對(duì)鋼鐵行業(yè)、鋼鐵企業(yè)來說無疑是利好，這是我們要?jiǎng)?chuàng)造的需求。” 而要?jiǎng)?chuàng)造需求，引領(lǐng)更多的下游行業(yè)用鋼，馬國強(qiáng)認(rèn)為，成本就一定要降下來。
此外，產(chǎn)能過剩下重組成為必然趨勢(shì)。馬國強(qiáng)介紹，單從鋼鐵行業(yè)來看，比我國先進(jìn)的歐洲、美國和日本，都走了這樣一條路，“歐洲當(dāng)年在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)，包括像盧森堡這樣的小國在內(nèi)，每個(gè)國家都有自己的鋼鐵企業(yè)，但之后隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也就是經(jīng)濟(jì)從高速進(jìn)入低速發(fā)展時(shí)，企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩。而最終解決問題的方式，則是兼并重組。因?yàn)橹挥衅髽I(yè)通過兼并重組后，才能在一個(gè)新的企業(yè)集團(tuán)下，來統(tǒng)籌考慮區(qū)域的布局。”
不過馬國強(qiáng)說，現(xiàn)在談到兼并重組大家都有點(diǎn)怕，因?yàn)榘ㄎ滗撛趦?nèi)，在上一輪的兼并重組中都有所作為，但效果并不理想。“問題便是在產(chǎn)能過剩階段的兼并重組，兼并是手段重組才是目的，而我們之前的兼并重組恰恰只注重了兼并，沒有重視重組。”
因此，馬國強(qiáng)表示，新一輪兼并重組中，重點(diǎn)在重組。這不僅可以有效調(diào)節(jié)產(chǎn)能，更重要的是減少了重復(fù)消耗與浪費(fèi)。“現(xiàn)在這么多鋼鐵企業(yè)，每家都在研發(fā)自己的產(chǎn)品，有很多需要大投入的反而沒有人去投入。所以，我認(rèn)為鋼鐵協(xié)會(huì)要積極呼吁、創(chuàng)造條件，按照工信部出臺(tái)的鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的目標(biāo)，來積極推動(dòng)重組、兼并、整合。”
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