中石油混合所有制改革的步伐正在加速。繼批準(zhǔn)擴(kuò)大遼河油田、吉林油田經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)建設(shè)方案之后，5月12日，中石油公告稱，擬以西氣東輸一、二線相關(guān)資產(chǎn)及負(fù)債出資設(shè)立全資子公司東部管道公司，并將通過產(chǎn)權(quán)交易所公開出讓其所持東部管道公司100%的股權(quán)。
在業(yè)內(nèi)人士看來，占據(jù)80%油氣管網(wǎng)的中石油有此舉動(dòng)，是政策要求和資金壓力下的大勢(shì)所趨。相比上游資產(chǎn)，管道資產(chǎn)的穩(wěn)定收益和穩(wěn)健的現(xiàn)金流更具有吸引力。但民企到底能分羹幾何，還有待觀察后續(xù)的具體出讓方案。
根據(jù)公告，中石油第五屆董事會(huì)2014年第三次臨時(shí)會(huì)議審議通過了《關(guān)于設(shè)立中石油東部管道有限公司及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的議案》，擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債(合稱“擬出資資產(chǎn)”)出資設(shè)立全資子公司東部管道公司。
畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所以2013年12月31日為基準(zhǔn)日對(duì)擬出資資產(chǎn)進(jìn)行了審計(jì)，總資產(chǎn)為人民幣816.7276億元，總負(fù)債人民幣 526.7212億元，凈資產(chǎn)人民幣290.0064億元。北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司依據(jù)重置成本法，對(duì)擬出資資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估后的總資產(chǎn)為 916.26億元，總負(fù)債526.72億元，凈資產(chǎn)389.54億元。
公告顯示，東部管道公司擬在上海市浦東新區(qū)注冊(cè)成立，注冊(cè)資本擬為人民幣100億元。在其成立后，中石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所轉(zhuǎn)讓所持該公司100%的股權(quán)(標(biāo)的股權(quán))。
這一消息讓市場(chǎng)頗為振奮，意味著中石油混合所有制改革又向前邁進(jìn)一步。今年4月17日，中石油的混合所有制改革思路正式浮出水面，將從油田試點(diǎn)自主經(jīng)營(yíng)和管道資產(chǎn)整合開始突破。
據(jù)了解，截至2013年底，我國(guó)油氣管網(wǎng)總里程達(dá)10.62萬公里，中石油占據(jù)了80%以上的份額，其中就包括作為我國(guó)重要能源通道的西氣東輸一線、二線、三線管線，這也成為其他企業(yè)進(jìn)入管輸天然氣領(lǐng)域的障礙。
在中國(guó)節(jié)能減排壓力下，天然氣消費(fèi)量和進(jìn)口量持續(xù)增加已是不可改變的趨勢(shì)，我國(guó)管網(wǎng)建設(shè)也需要相應(yīng)提速。對(duì)管道項(xiàng)目不斷創(chuàng)新高的中石油而言，引入民資也是大勢(shì)所趨。“中石油是在尋求一個(gè)最優(yōu)的方案來盤活資產(chǎn)，緩解其上游投資的巨額資本壓力。”有業(yè)內(nèi)人士解釋說。中石油在公告中也坦言，本次東部管道公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，有利于促進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化公司資產(chǎn)配置和融資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的目的。
中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震此前告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者，天然氣管道投資的特點(diǎn)是回報(bào)周期長(zhǎng)，但比較穩(wěn)定。管輸價(jià)格由國(guó)家發(fā)改委核定，不論石油天然氣進(jìn)口價(jià)格的漲跌，原油和天然氣的管輸價(jià)格都是固定的。據(jù)悉，西氣東輸一線、二線投入產(chǎn)出回報(bào)率在12%左右。
“這樣的回報(bào)率現(xiàn)在已經(jīng)是不錯(cuò)的了，中石油愿意出讓管道股權(quán)，對(duì)于我們來說是好消息，但是這個(gè)盤子還是很大的，到時(shí)候怎么個(gè)轉(zhuǎn)讓法，民企能吃到多少還不好說。”某燃?xì)馄髽I(yè)人士稱。
(王璐)
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