近日，財(cái)政部發(fā)布通知稱，今年提高央企上繳紅利比例，國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)繳利潤收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。《證券日報(bào)》記者根據(jù)兩桶油去年的凈利潤計(jì)算得知，兩桶油共需上繳約394億元紅利，提高5個(gè)百分點(diǎn)則增加上繳98.4億元的紅利。而兩桶油去年共獲得補(bǔ)貼127億元，占補(bǔ)貼總額的 17.7%，成為滬深兩市的補(bǔ)貼王。
根據(jù)中石油2013年年報(bào)，公司去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額2.26萬億元，比上年同期增長2.9%;實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東凈利潤1295.99億元，比上年同期增長12.4%;實(shí)現(xiàn)每股基本盈利0.71元，比上年同期增加0.08元。
2013年中石油生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)凈利潤兩位數(shù)增長，高于市場此前普遍預(yù)期的8%，平均日賺3.55億元。
中石化3月23日發(fā)布的2013年年報(bào)稱，公司去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤964億元，同比增長9.7%，主要?dú)w因于國家成品油價(jià)格完善機(jī)制出臺(tái)，煉油扭虧為盈;實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤為672億元，同比增加37億元，增長5.8%。
按照上述通知，國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)繳利潤收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)，中石油、中石化、中海油等14家第二類企業(yè)為20%。
從去年的業(yè)績來看，兩桶油共實(shí)現(xiàn)凈利潤1967.99億元，提高5個(gè)百分點(diǎn)即20%的比例，則意味著需要上繳393.6億元的紅利，增加了98.4億元。
其中，中石油需要上繳紅利259.2億元，中石化需要上繳紅利134.4億元。
此外，中海油去年油氣銷售收入同比增長16.3%，達(dá)2264.5億元，凈利潤為564.6億元，按照20%的上繳比例，需要上繳紅利112.92億元。
盡管央企上繳紅利提高了比例，但香頌資本執(zhí)行董事沈萌在接受《證券日報(bào)》采訪時(shí)表示，這種硬性指標(biāo)式收益繳納就像是當(dāng)年土地承包一樣，交夠國家的，剩下全是自己的，這種模式既無法監(jiān)控央企對資金的有效使用，也會(huì)滋生貪腐。更科學(xué)的管理方式應(yīng)是一種彈性管理。
值得注意的是，2009年-2011年期間，中石油獲得的政府補(bǔ)助分別是11億元、15.99億元和67.34億元。
繼2012年后，中石油去年再次以103億元的政府補(bǔ)貼位居上市公司榜首。其補(bǔ)貼更是從2009年的11億元一路上漲，5年漲幅高達(dá)836%。
中石油表示，公司的政府補(bǔ)助主要是政府對進(jìn)口天然氣(包括液化天然氣)按一定比例返還的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
相比之下，中石化2012年獲得的補(bǔ)貼為28億元，去年的補(bǔ)貼為23.68億元，如此，去年中石油和中石化的補(bǔ)貼總額為127億元，占補(bǔ)貼總額的17.7%。
不得不提的是，央企上繳的紅利還出現(xiàn)了回流現(xiàn)象。2012年央企上繳紅利不足千億元，僅有7.2%用于民生支出，且大部分收益因科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、脫困補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因重新回到央企內(nèi)部。
中國金融智庫研究員楊國英表示，近七年來，僅兩桶油以煉油業(yè)務(wù)虧損為名，就累計(jì)申請獲得財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)高達(dá)2500億元左右。一邊多上繳紅利，一邊又多申請財(cái)政補(bǔ)貼，以及政策性優(yōu)惠貸款，這對于無論是充實(shí)社會(huì)基金等提供財(cái)務(wù)支持，還是倒逼央企市場化改革、推動(dòng)市場環(huán)境更為公平，實(shí)質(zhì)上均是無所助益的。
楊國英認(rèn)為，針對中石化、中石油等全產(chǎn)業(yè)鏈央企，亦應(yīng)明確區(qū)分其產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，對市場化明顯的下游領(lǐng)域，石油煉制加工和終端銷售應(yīng)大幅提高其紅利上繳比例。
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