開發(fā)利用頁巖氣雖有諸多優(yōu)點，但也存在較大風(fēng)險，這使得一些國家在近期是否啟動開采頁巖氣上態(tài)度各異。
美國勘探開發(fā)頁巖氣已近百年，對頁巖氣的開采和利用已進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化階段。加拿大也已大規(guī)模地進(jìn)行了頁巖氣的勘探開發(fā)。但在法國、荷蘭、德國，由于擔(dān)心帶來環(huán)境污染或地震等災(zāi)害，反對頁巖氣開發(fā)的勢力相當(dāng)強大。
在其他國家或地區(qū)，特別是澳大利亞、中國、印度及歐盟的其他多個國家，關(guān)于頁巖氣資源蘊藏量以及可開采性評估及試采等，都在積極地進(jìn)行當(dāng)中。
美國是頁巖油氣資源最豐富的國家之一，由于在勘探和開采技術(shù)上已取得突破，美國的頁巖氣開發(fā)已取得了巨大成功，過去十年內(nèi)，頁巖氣已成為美國日益重要的天然氣資源之一。美國依靠擁有的先進(jìn)開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)、豐富的水資源、完善的石油天然氣輸運管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加之政府出臺了一系列鼓勵政策和扶持措施，其開采和生產(chǎn)頁巖氣的成本已具有商業(yè)競爭性，成為目前世界上唯一實現(xiàn)了頁巖氣大規(guī)模商業(yè)性開采并利用的國家。
2013年國家能源署(iea)公布的研究報告顯示，波蘭、法國、德國、英國等16個歐洲國家(未調(diào)查俄羅斯的情況)都蘊藏有頁巖氣資源，且頁巖氣的技術(shù)可開采量約為16.93萬億立方米。目前歐盟各國是否開發(fā)頁巖氣的態(tài)度呈“兩極化”趨勢，波蘭是歐盟國家中頁巖氣儲藏量最多的，也是頁巖氣開發(fā)的積極推動者;而法國為首的歐盟多個國家則頒布了頁巖氣開采禁令。對地質(zhì)、環(huán)境可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，成為歐洲部分國家叫停頁巖氣開采的主要原因，但巨大的商業(yè)價值以及對能源安全的考慮，又讓歐洲多國政府高層對是否發(fā)展頁巖氣產(chǎn)業(yè)舉棋不定。英國等幾個歐盟國家對開發(fā)頁巖氣的態(tài)度正逐漸從反對轉(zhuǎn)為支持。
俄羅斯常規(guī)天然氣、石油以及煤炭的儲量均居世界前列，但正是由于目前仍對傳統(tǒng)能源過分依賴，使得俄羅斯在新能源開發(fā)利用上的投入明顯落后于歐美國家。但美國的“頁巖氣革命”已引起了俄羅斯的高度關(guān)注，2012年12月普京總統(tǒng)提出，到2017年俄羅斯將大規(guī)模開發(fā)頁巖氣。
加拿大是繼美國之后世界上第二個對頁巖氣進(jìn)行大規(guī)模勘探開發(fā)的國家。iea公布的研究報告顯示，加拿大的頁巖氣技術(shù)可開采量達(dá)16.23萬億立方米，位居世界前列。但與美國比，加拿大的頁巖氣勘探開發(fā)還處于初級階段，尚未實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化開采。
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