繼去年首度打破核談判僵局之后，伊朗與西方國(guó)家關(guān)系的緩和終于邁出實(shí)質(zhì)性的第一步。
鑒于伊朗當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日開始執(zhí)行伊朗核問題日內(nèi)瓦第一階段協(xié)議，歐美當(dāng)天宣布了一系列舉措，放松對(duì)伊朗的制裁，期限為6個(gè)月。
在石油貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域，歐盟的決議規(guī)定，將不再禁止向伊朗原油運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)提供保險(xiǎn)(放心保)服務(wù)，不再禁止進(jìn)口、購(gòu)置及運(yùn)輸伊朗石化產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)。此外，為了使伊朗能運(yùn)輸原油和石化產(chǎn)品，歐盟還解除了向伊朗提供運(yùn)輸工具的禁令;美國(guó)則允許伊朗現(xiàn)有6名客戶在現(xiàn)有數(shù)量上繼續(xù)購(gòu)買伊朗原油。
2013年11月24日，“P5+1”國(guó)家(安理會(huì)常任理事五國(guó)美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)，再加上德國(guó))與伊朗簽署了日內(nèi)瓦臨時(shí)協(xié)議，協(xié)議規(guī)定伊朗在6個(gè)月內(nèi)暫停部分核項(xiàng)目。作為交換條件，美國(guó)等國(guó)家放寬部分對(duì)伊制裁政策，放松制裁規(guī)模達(dá)60億-70億美元。
1月20日，適逢馬丁·路德·金紀(jì)念日，紐約商品交易所休市。而受中國(guó)需求放緩和伊朗執(zhí)行協(xié)議影響，布倫特原油價(jià)格微跌0.12%。
中國(guó)或增加購(gòu)買
日內(nèi)瓦過渡協(xié)議的正式生效，為簽署最終解決長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的伊朗核計(jì)劃危機(jī)的最終協(xié)議開啟了長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的時(shí)間窗口。
“這6個(gè)月的過渡其實(shí)是給雙方都有臺(tái)階下。” 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員、中國(guó)中東學(xué)會(huì)常務(wù)理事殷罡昨日告訴早報(bào)記者，接下來的過渡期對(duì)各方來說都有好處。“對(duì)于伊朗來說，既減輕了制裁，又保留了一定的鈾濃縮權(quán)利。對(duì)美國(guó)來說，可以給阿拉伯人一個(gè)暗示，這不是一個(gè)最終決定，而是給伊朗6個(gè)月的觀察期。”
根據(jù)協(xié)議，伊朗政府被允許使用凍結(jié)在海外賬戶中的42億美元原油收入，并恢復(fù)石化產(chǎn)品、黃金及其他貴金屬貿(mào)易。
殷罡稱，由于伊朗原油出口量并不大，再加上全球原油市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀，即使伊朗得以恢復(fù)部分石化交易，也頂多造成油價(jià)的微量下跌，不會(huì)對(duì)原油市場(chǎng)造成顯著影響。
就在2012年美國(guó)和歐盟對(duì)伊朗實(shí)施數(shù)十年來最嚴(yán)厲的制裁之后，伊朗的石油出口遭受巨大沖擊。石油輸出國(guó)組織(OPEC)和國(guó)際能源署(IEA)公布的數(shù)字顯示，2012年伊朗的石油出口量已從2011年的240萬桶/日驟減到100萬桶/日。
與此形成鮮明對(duì)比的是，擺脫了戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)累和國(guó)際制裁后的伊拉克在石油生產(chǎn)上增長(zhǎng)迅速，日產(chǎn)原油量在2012年已超過伊朗。而伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束的時(shí)候，伊朗的石油產(chǎn)量曾是伊拉克石油產(chǎn)量的150%。
“伊朗受到制裁之后，包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲市場(chǎng)壓縮了從伊朗購(gòu)買的石油數(shù)量。今后(部分制裁放松后)會(huì)適當(dāng)增長(zhǎng)，但在伊核危機(jī)沒有完全解除之前，也不會(huì)有太多增長(zhǎng)。因?yàn)楝F(xiàn)在伊朗的產(chǎn)能受到挑戰(zhàn)，即使你想買那么多油，它也沒有那么多。”
殷罡稱，發(fā)展核計(jì)劃之后，由于伊朗的石油設(shè)施老化、設(shè)備更新資金長(zhǎng)期更不上，石油產(chǎn)量下降了20%～30%。近兩年來，盡管伊朗對(duì)石油工業(yè)加強(qiáng)了投入，煉油能力有所提升，但與恢復(fù)石油工業(yè)、更新石油設(shè)備所需的巨額資金相比，差距依然巨大。
英國(guó)金融時(shí)報(bào)同樣認(rèn)為，放松對(duì)伊制裁對(duì)石油市場(chǎng)的影響非常有限，因?yàn)楸Ａ粝聛淼闹撇么胧⿲⒗^續(xù)禁止歐洲和美國(guó)購(gòu)買伊朗的原油，而且運(yùn)輸伊朗石油的國(guó)際保險(xiǎn)問題仍未完全解決。
最終條約仍是未知數(shù)
盡管踏出了艱難的第一步，但歐盟及美國(guó)官員均強(qiáng)調(diào)，在這6個(gè)月談判期間其他制裁行動(dòng)仍將繼續(xù)執(zhí)行，且達(dá)成最終條約并非易事。
6個(gè)月之后，如果伊朗表現(xiàn)不好，究竟是恢復(fù)制裁還是加強(qiáng)制裁，也仍是個(gè)未知數(shù)。
“這是重要的第一步，”歐盟外交事務(wù)暨安全政策高級(jí)代表阿什頓(Catherine Ashton)表示，“但還有更多工作要做，才能完全化解國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗核計(jì)劃的擔(dān)憂。”
阿什頓代表六大國(guó)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與伊朗的外交斡旋。她表示，預(yù)期最終協(xié)議的磋商將在2月開始。
“6個(gè)月后發(fā)生什么事，取決于這6個(gè)月內(nèi)伊朗的表現(xiàn)。”殷罡稱。
而這些未知的預(yù)期，將會(huì)時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)全球原油市場(chǎng)的神經(jīng)。
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