中國(guó)能否取得美國(guó)技術(shù)，還在于中方肯不肯“讓渡”自己的利益。這一點(diǎn)，《說明》中已經(jīng)有所體現(xiàn)，“中方歡迎國(guó)內(nèi)、國(guó)際私營(yíng)企業(yè)和投資者參與頁(yè)巖氣勘探開發(fā)。”這意味著，美國(guó)的能源巨頭，如埃克森美孚、雪佛龍等都可能會(huì)帶著技術(shù)進(jìn)入到中國(guó)的頁(yè)巖氣資源領(lǐng)域，并尋求在中國(guó)合作發(fā)展的機(jī)會(huì)。
當(dāng)中國(guó)和美國(guó)兩個(gè)大國(guó)坐在一起，能源肯定是繞不開的話題。12月5日，據(jù)新華社報(bào)道，按中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬達(dá)成的建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系的共識(shí)，中美雙方就加強(qiáng)在能源和氣候變化、創(chuàng)新和食品藥品安全方面的合作進(jìn)行了磋商，并按商定發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明》(下稱“《說明》”)。
《說明》稱，“中方歡迎國(guó)內(nèi)、國(guó)際私營(yíng)企業(yè)和投資者參與頁(yè)巖氣勘探開發(fā)。美方承諾與中方開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的合作，并促進(jìn)中方完善有關(guān)監(jiān)管框架，以促進(jìn)中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的健康、快速發(fā)展。”
《說明》稱，中美雙方承諾共同推進(jìn)頁(yè)巖氣行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境監(jiān)管和資源監(jiān)管，鼓勵(lì)兩國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)取得成功，從而共同推進(jìn)在全球范圍內(nèi)對(duì)頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣資源的負(fù)責(zé)任的開發(fā)利用，保障能源供應(yīng)安全和能源市場(chǎng)穩(wěn)定。
“至少，合作的大框架明確了：美方可提供頁(yè)巖氣、清潔能源的技術(shù)，中國(guó)提供頁(yè)巖氣開發(fā)資源。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說，“但這更多的是"務(wù)虛"的表態(tài)，要有實(shí)際性推進(jìn)，更要中美兩國(guó)的監(jiān)管部門、中美兩國(guó)企業(yè)共同努力。比如，如何真正讓美國(guó)企業(yè)壓過" 三桶油"的風(fēng)格，參與到中國(guó)頁(yè)巖氣資源開發(fā)中?又比如，美國(guó)如何擺脫"敵對(duì)"意識(shí)，讓自己的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)?”
中國(guó)缺頁(yè)巖氣開發(fā)技術(shù)
頁(yè)巖氣是一種重要的非常規(guī)天然氣資源，往往分布在盆地內(nèi)厚度較大、分布廣的頁(yè)巖烴源巖地層中。百度百科資料介紹，較常規(guī)天然氣相比，頁(yè)巖氣開發(fā)具有開采壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)，大部分產(chǎn)氣頁(yè)巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁(yè)巖氣井能夠長(zhǎng)期地以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣。
美國(guó)在頁(yè)巖氣領(lǐng)域的步伐邁得很大—“頁(yè)巖氣革命”不僅讓美國(guó)不斷降低對(duì)進(jìn)口石油和天然氣資源的依賴，也因頁(yè)巖氣大規(guī)模開采形成的天然氣低價(jià)(價(jià)格僅為歐洲的一半)，讓美國(guó)成為了繼中東之后，全球化工企業(yè)最關(guān)注的化工中心之一。同時(shí)，國(guó)際能源署(IEA)和美國(guó)能源信息署(EIA)近兩年也一直預(yù)測(cè)，美國(guó)未來很可能脫去最大能源進(jìn)口國(guó)的“帽子”。
美國(guó)的成功，促使包括中國(guó)在內(nèi)的能源消費(fèi)國(guó)近兩年格外關(guān)注頁(yè)巖氣市場(chǎng)。繼2011年底成為中國(guó)的單一獨(dú)立礦種之后，中國(guó)政府近年來又展開了兩輪頁(yè)巖氣勘探開采的招標(biāo)，吸引了不少民企、電力企業(yè)乃至金融企業(yè)的關(guān)注。業(yè)界強(qiáng)調(diào)，擁有全球最多頁(yè)巖氣儲(chǔ)量(25.1萬億立方千米)的中國(guó)，完全可通過頁(yè)巖氣完成能源市場(chǎng)的逆轉(zhuǎn)。“在頁(yè)巖氣領(lǐng)域，中國(guó)不會(huì)比美國(guó)差，這是繼續(xù)看好中國(guó)的重要原因。”多位外資化工企業(yè)和裝備制造企業(yè)此前在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)。
“拋開壟斷，水資源缺乏等不談，中國(guó)的短板還是缺乏優(yōu)秀的頁(yè)巖氣開采技術(shù)。”林伯強(qiáng)告訴記者，“從上世紀(jì)80年代開始，美國(guó)企業(yè)就開始琢磨相關(guān)技術(shù)，這是美國(guó)之所以在頁(yè)巖氣開采中取得成功的原因。”
美口頭答應(yīng)技術(shù)可轉(zhuǎn)讓
技術(shù)成為了本次中美商談的重要議題。
“中美要以雙邊投資協(xié)定為突破口，開展更廣范圍、更高水平的合作，開創(chuàng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作新局面。”據(jù)官方媒體報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)希望，美方采取實(shí)實(shí)在在的舉措，解除對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制，在清潔能源包括頁(yè)巖氣開發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
值得注意的是，今年6月習(xí)近平訪美期間，頁(yè)巖氣技術(shù)合作的議題也曾被官方提及。
對(duì)此，美國(guó)副總統(tǒng)拜登的回應(yīng)是，“美中關(guān)系具有全球影響。建交35年來，兩國(guó)共同利益不斷擴(kuò)大，合作前景廣闊。美方愿與中方發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作，拓展天然氣、頁(yè)巖氣、清潔能源等領(lǐng)域合作，推進(jìn)兩國(guó)投資協(xié)定談判。美方歡迎中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)美投資，將在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面提供更多便利。”
《說明》更是直接提到：美方承諾與中方開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的合作，并促進(jìn)中方完善有關(guān)監(jiān)管框架，以促進(jìn)中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的健康、快速發(fā)展。
《說明》還稱，美方承諾積極鼓勵(lì)對(duì)華出口與油氣勘探開發(fā)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備。鑒此，美方承諾，在收到《出口管理?xiàng)l例》所要求的所有必要信息后，對(duì)中方提出的采購(gòu)用于民用最終用戶和民用最終用途的、但可能受到出口管制的深水油氣和頁(yè)巖氣勘探開發(fā)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備的具體申請(qǐng)及時(shí)受理并作出決定。
中方可以用市場(chǎng)換技術(shù)
資料顯示，相較于美國(guó)，中國(guó)的頁(yè)巖氣開采面臨地質(zhì)更復(fù)雜，中國(guó)需要開采方面的核心技術(shù)，但技術(shù)進(jìn)口非易事。
“從以前的種種情況看，技術(shù)出口到中國(guó)，往往是最難的，且上述《說明》是務(wù)虛文件。”不過，林伯強(qiáng)擔(dān)心，“因此，如何進(jìn)行具體的技術(shù)合作，仍要雙方具體的職能部門和企業(yè)來進(jìn)行商議。”
機(jī)構(gòu)廣州萬隆證券則分析，擁有高端頁(yè)巖氣技術(shù)的美國(guó)愿意和中國(guó)合作，正是求之不得，和美國(guó)合作就算不成功，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣技術(shù)也將得到重要突破。
在林伯強(qiáng)看來，中國(guó)能否取得美國(guó)技術(shù)，還在于中方肯不肯“讓渡”自己的利益。這一點(diǎn)，《說明》中已經(jīng)有所體現(xiàn)，“中方歡迎國(guó)內(nèi)、國(guó)際私營(yíng)企業(yè)和投資者參與頁(yè)巖氣勘探開發(fā)。”這意味著，美國(guó)的能源巨頭，如埃克森美孚、雪佛龍等都可能會(huì)帶著技術(shù)進(jìn)入到中國(guó)的頁(yè)巖氣資源領(lǐng)域，并尋求在中國(guó)合作發(fā)展的機(jī)會(huì)。
稍早前，英國(guó)石油(BP)中國(guó)區(qū)總裁陳黎明在中歐國(guó)際工商學(xué)院未來能源論壇上曾呼吁，“應(yīng)盡最大可能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)外資直接開放頁(yè)巖氣的上游準(zhǔn)入。”他還對(duì)媒體說：“美國(guó)頁(yè)巖氣3年前出現(xiàn)"井噴"式大發(fā)展，很重要的一點(diǎn)就是有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不少中小企業(yè)發(fā)揮了作用。”
機(jī)會(huì)很可能會(huì)在第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)會(huì)上來臨。目前，市場(chǎng)有消息稱，招標(biāo)預(yù)計(jì)會(huì)在今年底啟動(dòng)，且“國(guó)土部已初步擬定頁(yè)巖氣第三輪招標(biāo)區(qū)塊，主要集中在四川、重慶、湖北三地”。外界呼吁，能讓民企、外企獲得更多的機(jī)會(huì)。
“有了官方的政策，對(duì)外資來說，肯定是利好，再加上這些企業(yè)肯攜帶技術(shù)前來的話。”林伯強(qiáng)分析，“問題是，從目前的發(fā)展格局看，"三桶油"還是占據(jù)了最重要的地位。”
“因此，如何順利地推進(jìn)技術(shù)換資源，更要企業(yè)慢慢商談，也要監(jiān)管部門提供各方面幫助。”林伯強(qiáng)說。
有專家曾對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，換取頁(yè)巖氣技術(shù)，除了談判，一個(gè)可行的辦法是要國(guó)有企業(yè)“走出去”，通過收購(gòu)一些擁有頁(yè)巖氣先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)自身技術(shù)的進(jìn)步。這方面，中石化已經(jīng)在行動(dòng)。去年年初，中石化曾大舉進(jìn)軍北美，收購(gòu)了美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)企業(yè)切薩皮克的部分區(qū)塊。
今年產(chǎn)量同比增700%
值得注意的是，中國(guó)在頁(yè)巖氣領(lǐng)域的開發(fā)已有進(jìn)步。12月5日，國(guó)家能源局在官網(wǎng)發(fā)布的信息稱，中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)取得重大進(jìn)展。其中，中石化重慶涪陵國(guó)家級(jí)示范區(qū)頁(yè)巖氣井平均單井產(chǎn)量15萬立方米/天，累計(jì)實(shí)現(xiàn)商品氣量近 7300萬立方米。中石油長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)、昭通兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)和富順—永川對(duì)外合作區(qū)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)商品氣量7000萬立方米。“勘探開發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)塊前景遠(yuǎn)超預(yù)期。”消息稱。
國(guó)土資源部近日宣布，今年中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量有望達(dá)到2億立方米，同比增長(zhǎng)700%。
近日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在調(diào)研重慶涪陵國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，盡快實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣規(guī)模化、“工廠化”生產(chǎn)。
吳新雄還說，要加強(qiáng)科技攻關(guān)和裝備國(guó)產(chǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣低成本開采，并加強(qiáng)政府扶持力度，會(huì)同有關(guān)部門盡快研究出臺(tái)財(cái)政、稅收等激勵(lì)政策，同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，特別是地下水的環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣開采利用的可持續(xù)發(fā)展。
“中國(guó)的頁(yè)巖氣開采任重道遠(yuǎn)。”林伯強(qiáng)說，“一方面，水裂壓力法需要大量的水資源，但這恰恰是中國(guó)的劣勢(shì)之一;另一方面，"頁(yè)巖氣革命"之所以在美國(guó)成功，很重要的原因是頁(yè)巖氣管網(wǎng)都是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行鋪設(shè)的，但中國(guó)的管網(wǎng)主要集中在中石化和中石油手中，這應(yīng)該是未來要改革的方向。”
可以借鑒的是，據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)實(shí)現(xiàn)“頁(yè)巖氣革命”，政府做出兩項(xiàng)關(guān)鍵措施：1980年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《原油意外獲利法案》，其中第29條稅收補(bǔ)貼《條例》(草案)對(duì)1979年-1993年期間鉆探與2003年之前生產(chǎn)和銷售的頁(yè)巖氣均實(shí)施稅收減免，補(bǔ)貼的存在使得開發(fā)者在21世紀(jì)初期依然保持了對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)的動(dòng)力。媒體還稱，“美國(guó)禁止天然氣生產(chǎn)者擁有天然氣管網(wǎng)資產(chǎn)，這樣就避免了垂直壟斷的出現(xiàn)，為頁(yè)巖氣順利進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。”
名詞解釋
頁(yè)巖氣
“頁(yè)巖氣”，是天然氣的一種，主要成分和我們平時(shí)燃?xì)庠罾锶紵臍怏w一樣，都是甲烷(CH4)。之所以稱為“頁(yè)巖氣”，是因?yàn)檫@種天然氣蘊(yùn)藏在頁(yè)巖層中。頁(yè)巖氣埋藏深度范圍大,埋深從200米到深于3000米。大部分產(chǎn)氣頁(yè)巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁(yè)巖氣井能夠長(zhǎng)期以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣，具有開采壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)。頁(yè)巖氣田開采壽命一般可達(dá)30-50年，有些甚至可以長(zhǎng)達(dá)80-100年。
由于頁(yè)巖氣像海綿吸水一樣滲透在巖石的空隙中，鉆探人員通常又把它稱為“致密氣”。要開采出這些 “致密氣”簡(jiǎn)直就像從石頭里榨血那么困難。
雖然美國(guó)早在200多年前就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了頁(yè)巖氣，但由于技術(shù)難度大、開采成本高，頁(yè)巖氣的開發(fā)利用一直進(jìn)度緩慢。本世紀(jì)初，水力壓裂技術(shù)和水平鉆井技術(shù)這兩項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的結(jié)合，頁(yè)巖氣開采成為可能。
簡(jiǎn)單點(diǎn)說，水力壓裂技術(shù)主要是利用高壓的水，使頁(yè)巖層產(chǎn)生裂縫，接著，向巖石裂縫注入混合著沙子的水，將頁(yè)巖氣擠壓出來，進(jìn)入氣井。而水平井能解決頁(yè)巖層產(chǎn)層薄、孔隙度小和滲透率低等問題，使單井產(chǎn)量增大、生產(chǎn)周期延長(zhǎng)，采收率大約是直井的3倍。
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