很多人認(rèn)為美國(guó)的頁(yè)巖繁榮會(huì)讓沙特阿拉伯和其他OPEC國(guó)家喪失油市統(tǒng)治力。比如國(guó)際能源署(IEA)早前預(yù)測(cè),2020年前,美國(guó)將超越沙特阿拉伯,成為全球最大的原油生產(chǎn)國(guó),這類權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)言讓外界感到迷惑,這一幕真的會(huì)發(fā)生嗎?
按照美國(guó)能源信息署(EIA)的預(yù)測(cè),美國(guó)原油產(chǎn)量將在2020年達(dá)到頂峰。這在很大程度上要?dú)w功于新的水力壓裂技術(shù)和水平鉆井技術(shù),困在“緊實(shí)”巖石和砂床中的非常規(guī)石油變得觸手可及。先進(jìn)的生產(chǎn)方式對(duì)美國(guó)能源供應(yīng)產(chǎn)生了很大影響,2008年至今,美國(guó)石油產(chǎn)量提高了43%。
但這不能說(shuō)明一切。
關(guān)于美國(guó)頁(yè)巖油能否對(duì)全球石油市場(chǎng)產(chǎn)生長(zhǎng)期的、具有變革性的影響,這其中有眾多問(wèn)題尚未得出答案。比如,美國(guó)的頁(yè)巖資源大開(kāi)發(fā)并沒(méi)有導(dǎo)致石油價(jià)格下跌,事實(shí)上,油價(jià)近期反而在反彈。根據(jù)IEA充滿樂(lè)觀的預(yù)測(cè),美國(guó)的液體燃料(不僅包括原油)產(chǎn)量可能在短期內(nèi)超越沙特阿拉伯。
另一個(gè)讓人對(duì)美國(guó)頁(yè)巖油影響力生疑的原因是頁(yè)巖油田的急速減少。美國(guó)超過(guò)80%的頁(yè)巖油產(chǎn)量來(lái)自巴肯油田和伊格福特油田。但巴肯油田油井正急速減少,過(guò)去 24個(gè)月內(nèi)產(chǎn)量已下滑到最初水平的1/5。同時(shí),伊格福特油田的的油井也將在4年內(nèi)結(jié)束經(jīng)濟(jì)性開(kāi)采的周期。因此,石油金融專家近期預(yù)測(cè),美國(guó)頁(yè)巖繁榮僅能使產(chǎn)量短暫爆發(fā),遠(yuǎn)未至影響油價(jià)下跌的程度。
沙特阿拉伯一直是全球最可信賴的石油供應(yīng)國(guó),在維持全球石油市場(chǎng)穩(wěn)定方面貢獻(xiàn)巨大。例如2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)期間,沙特單方面增加出口,成功避免市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)短缺;2012年初,在美國(guó)與伊朗劍拔弩張的時(shí)候,沙特通過(guò)增產(chǎn)避免了油市出現(xiàn)動(dòng)蕩,這樣的例子還有很多。
目前,沙特阿拉伯日產(chǎn)原油1250萬(wàn)桶,并且還有大量閑置產(chǎn)能(大約為全球閑置產(chǎn)能的一半),有能力在全球供應(yīng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)臨時(shí)增產(chǎn)。換句話說(shuō),美國(guó)的頁(yè)巖油無(wú)力取代沙特石油具備的“戰(zhàn)略儲(chǔ)備功能”。
但盤(pán)踞在全球能源“食物鏈”頂端的沙特并非高枕無(wú)憂,它在很多方面需要改革,盡管在大多數(shù)情況下,沙特都明智謹(jǐn)慎地管理著它的石油財(cái)富。
未來(lái)沙特需要控制國(guó)內(nèi)能源使用鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。需要警惕的是,石油對(duì)沙特GDP的貢獻(xiàn)正在下降——從1973年的65%降低至2012年的30%。沙特必須降低國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)以確保出口能力。
沙特的人均能源消費(fèi)量是美國(guó)的2倍、德國(guó)的4倍,而德國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是沙特的5倍。2012年,沙特本土消費(fèi)了當(dāng)年石油產(chǎn)量的22%,大量的燃料補(bǔ)貼助漲了能源揮霍的氣焰。
這種現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂,但并非無(wú)法挽救。1973年,美國(guó)的能耗年增長(zhǎng)超過(guò)3%,與今天的沙特很像。但隨著石油價(jià)格的上漲以及能效的提高,美國(guó)的能源消費(fèi)量很快恢復(fù)到正常水平。沙特需要采取行動(dòng)來(lái)提高能源效率、降低能源補(bǔ)貼,引導(dǎo)能源消耗在最需要的地方。
對(duì)于沙特來(lái)說(shuō),改革的時(shí)間所剩無(wú)幾。評(píng)級(jí)公司惠譽(yù)(Fitch Ratings)的報(bào)告顯示,沙特的保本石油價(jià)格已經(jīng)從2008年的40美元/桶上升到2012年的76美元/桶。如果公共事業(yè)支出以目前的水平繼續(xù)上漲,那么保本價(jià)格將激增至不可預(yù)估的水平。沙特應(yīng)該按照50美元的保本價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)縮減開(kāi)支,如果2014年油價(jià)降到80美元/桶,那么現(xiàn)存的余量足夠用到 2030年;如果開(kāi)支能繼續(xù)下降的話,現(xiàn)有存量還能使用更久。
低價(jià)石油的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,所以油價(jià)降低到50美元/桶基本不可能發(fā)生。但需求還會(huì)發(fā)生變動(dòng), IEA和EIA的數(shù)據(jù)均顯示,2035年前,全球日均石油需求將達(dá)到每天1億至1.12億桶,如今的石油需求則是8900萬(wàn)桶/天。
與此同時(shí),全球50大石油天然氣生產(chǎn)商的石油邊際價(jià)格正以每年11%的幅度遞增。目前,邊際成本在每桶100美元的水平徘徊。沙特阿拉伯的石油政策目標(biāo)從來(lái)都不是高價(jià),而是不惜代價(jià)維護(hù)其優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)國(guó)的名聲。總的來(lái)說(shuō),美國(guó)的能源繁榮是積極的、具有改革能力的,但這并不足以使美國(guó)從一個(gè)能源求國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋(gè)能源富余國(guó)的范本。