在美國(guó)興起的“頁(yè)巖氣革命”曾一度讓中國(guó)人充滿希望，但現(xiàn)在看起來，頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)，開始出現(xiàn)了不確定因素
在中國(guó)的頁(yè)巖氣行業(yè)，正在上演極具沖突的一幕。
一邊是因6月初國(guó)家主席習(xí)近平訪美后，業(yè)內(nèi)人士判斷這對(duì)頁(yè)巖氣行業(yè)屬利好消息——雙邊可能在頁(yè)巖氣領(lǐng)域上有所合作或是政府將大力扶持頁(yè)巖氣勘探工作，這進(jìn)一步導(dǎo)致A股市場(chǎng)上以“巨濤海洋油服”、“海默科技”為首的頁(yè)巖氣概念股大漲。
另一邊則是“因投資大產(chǎn)量低，中國(guó)第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的企業(yè)大部分沒有進(jìn)入實(shí)際勘探階段，甚至萌生退意”，以及“下半年要進(jìn)行的第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)恐難有進(jìn)展”等唱衰頁(yè)巖氣開發(fā)的消息甚囂塵上。
顯然，與北美轟轟烈烈的頁(yè)巖氣革命形成強(qiáng)烈對(duì)比的，是目前中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)遇到的窘境。
40多年前，得克薩斯州等地的一些小公司在研發(fā)頁(yè)巖提取天然氣技術(shù)時(shí)，應(yīng)該不會(huì)意料到，頁(yè)巖氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)成為今日全球各大能源巨頭的資本競(jìng)逐焦點(diǎn)。如今，頁(yè)巖氣被外界視為即將取代煤炭成為僅次于石油的第二大能源資源。
作為從頁(yè)巖層中開采出來的非常規(guī)天然氣資源，它開采壽命長(zhǎng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，但儲(chǔ)集層滲透率低，開采難度大，采收率僅為5%～60%，常規(guī)天然氣這個(gè)數(shù)字都在60%以上。
盡管如此，在能源日益枯竭的今日，包括頁(yè)巖氣在內(nèi)的非常規(guī)能源越來越受到重視。歐美國(guó)家已在數(shù)年前開始進(jìn)行頁(yè)巖氣商業(yè)性開發(fā)。美國(guó)是其中的代表。
美國(guó)房地產(chǎn)商喬治•米歇爾(George Mitchell)的米歇爾能源開發(fā)公司花了17年時(shí)間數(shù)以億計(jì)的美元先后鉆了30多口試驗(yàn)井，測(cè)試了多種鉆井和地層壓裂方法后，在21世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)了頁(yè)巖氣的大規(guī)模商業(yè)化開采。
2005年之后，當(dāng)大企業(yè)開始大規(guī)模收購(gòu)從事頁(yè)巖氣開采的小企業(yè)，頁(yè)巖氣革命才進(jìn)入了一個(gè)新的階段，經(jīng)濟(jì)與政治的規(guī)模效應(yīng)隨之溢出。
從2008年開始，美國(guó)天然氣價(jià)格已從每英熱單位(BTU)8美元下降到3美元，最低探底到2美元。能源價(jià)格下降的影響是全局性的，目前，美國(guó)火力發(fā)電已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向燃?xì)獍l(fā)電，一些鋼鐵廠也開始研究燃?xì)鉄掍摚踔劣袑＜以谘芯恳皂?yè)巖氣取代石油，成為汽車的燃料。
一直致力于跟蹤美國(guó)的頁(yè)巖氣革命的麻省理工學(xué)院能源和環(huán)境政策研究中心教授亨利•雅各比(Henry Jacoby)曾半開玩笑說，“按照現(xiàn)在的供應(yīng)和存儲(chǔ)規(guī)模，美國(guó)恐怕永遠(yuǎn)都不需要進(jìn)口天然氣了”。而“北美地區(qū)將成為可匹比中東的能源新基地”這樣的判斷，聽上去也非常鼓舞人心。
美國(guó)的頁(yè)巖氣革命的成功，正在帶動(dòng)全球資本追逐，加拿大、中國(guó)、俄羅斯等國(guó)，紛紛開始行動(dòng)，向頁(yè)巖氣進(jìn)軍。
2010年6月27日，中國(guó)頁(yè)巖氣探礦權(quán)首次公開招標(biāo)，當(dāng)時(shí)邀請(qǐng)了中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)油礦、中聯(lián)煤、河南煤層氣等6家國(guó)有企業(yè)，參與競(jìng)標(biāo)四個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)。最后，中石化和河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司各競(jìng)得一區(qū)塊，另兩個(gè)區(qū)塊流標(biāo)。
2011年底，國(guó)土資源部批準(zhǔn)頁(yè)巖氣成為獨(dú)立礦種，意味著其勘探開發(fā)不再受油氣專營(yíng)權(quán)的約束。2012年3月，中國(guó)第一個(gè)頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃——頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃出臺(tái)，同年9月發(fā)布了第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)公告。第二輪招標(biāo)共推出20個(gè)區(qū)塊，總面積為20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)省(市)。
9個(gè)月后，國(guó)土資源部公布第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)結(jié)果，共產(chǎn)生了19個(gè)區(qū)塊16家中標(biāo)候選企業(yè)，其中中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營(yíng)企業(yè)2家。按照中標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書，19個(gè)區(qū)塊3年內(nèi)將投入128億元的勘查資金。
但僅僅過去了不足半年，就已有消息傳出，目前通過國(guó)土資源部第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)的企業(yè)大部分正在制定中標(biāo)區(qū)塊的勘探實(shí)施方案，基本沒有進(jìn)入實(shí)際勘探階段。有的企業(yè)甚至萌生了退意，或轉(zhuǎn)讓區(qū)塊，或引進(jìn)國(guó)內(nèi)外合作者。
儲(chǔ)層深度成為最大的攔路虎。
頁(yè)巖氣井每下探一米，費(fèi)用即高達(dá)1.8萬元人民幣。中國(guó)四川、重慶等地的頁(yè)巖氣埋藏深度普遍在2600米至3000米，儲(chǔ)層厚度僅幾十米，單井成本接近億元人民幣，而且鉆井平臺(tái)整體水平明顯落后美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，打一口井需3個(gè)月左右，綜合下來中國(guó)開采成本大約是5元至6.3元每立方米。
相較之下，美國(guó)的頁(yè)巖氣埋藏深度僅為1000米左右，儲(chǔ)層厚度達(dá)數(shù)百米，單井鉆井成本不足2000萬元人民幣，完鉆時(shí)間僅需一周左右，其頁(yè)巖氣開采成本是1元至1.27元/立方米。
由于投入巨大，即使是國(guó)家出臺(tái)了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米的扶持政策，但這一標(biāo)準(zhǔn)似乎并不足以調(diào)動(dòng)頁(yè)巖氣開發(fā)企業(yè)的積極性，對(duì)于能否收回成本或?qū)崿F(xiàn)盈利，它們依舊“心里沒底”。
以中石化江漢油田分公司在重慶涪陵焦石壩試驗(yàn)區(qū)為例，當(dāng)初規(guī)劃打井24口，預(yù)計(jì)頁(yè)巖氣年產(chǎn)量達(dá)到3億方，但目前僅完鉆一口井，而且生產(chǎn)井從年初開始產(chǎn)氣到今年4月底，產(chǎn)量已經(jīng)從每天產(chǎn)出20萬方衰減到了6萬方，該井井深3600米，投入7000萬元，由于沒有精勘、儲(chǔ)量不清，也無法測(cè)算能否實(shí)現(xiàn)連續(xù)產(chǎn)氣，能否收回成本或盈利還很難說。
由此，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)，是“投入了鱷魚，產(chǎn)出了壁虎”。
業(yè)內(nèi)人士建議將財(cái)政補(bǔ)貼從0.4元/立方米提高到1元/立方米，并建議補(bǔ)貼數(shù)額為頁(yè)巖氣區(qū)塊中標(biāo)企業(yè)承諾投資量的30%～50%。此外，對(duì)勘探過程中沒有發(fā)現(xiàn)工業(yè)氣流或不具備繼續(xù)開發(fā)條件的頁(yè)巖氣區(qū)塊，經(jīng)過專家論證，允許中止開發(fā)，相關(guān)部門退回中標(biāo)企業(yè)上交的保證金。
從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看，頁(yè)巖氣大發(fā)展離不開政府政策的大力支持。1978年，美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)了《能源意外獲利法》，對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)實(shí)施長(zhǎng)達(dá)15年的優(yōu)惠政策，各州政府都實(shí)施了相應(yīng)的五項(xiàng)稅收優(yōu)惠，甚至有些州對(duì)頁(yè)巖氣的開發(fā)不征生產(chǎn)稅。
事實(shí)上，即使在美國(guó)，雖然近年來頁(yè)巖氣開發(fā)的聲勢(shì)不小，但卻另有煩惱。由于天然氣價(jià)格的持續(xù)下探，導(dǎo)致開采商收益持續(xù)惡化。美國(guó)天然氣巨頭XTO Energy的CEO對(duì)外抱怨：“我們?nèi)缃裉澋醚澴佣紱]了，頁(yè)巖氣生意根本不賺錢，所有人都在虧錢。”有報(bào)道說，一些大牌能源公司都在下調(diào)來年頁(yè)巖氣產(chǎn)量計(jì)劃，有些甚至開始轉(zhuǎn)投頁(yè)巖油的開發(fā)。
目前，雖然扶持中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策正在研究制訂當(dāng)中，但似乎并非短期內(nèi)能夠出臺(tái)。而在汽車領(lǐng)域，讓“頁(yè)巖氣取代電力作為新能源車未來發(fā)展方向”的規(guī)劃，短期內(nèi)似乎也要落空了。
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