“目前我們公司在北京、廣州、長沙等大城市是虧本的。”昨日(2月21日)，我國天然氣龍頭企業(yè)新奧燃氣內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者無奈地表示。記者昨日從江蘇、浙江、長春等地相關部門處了解到，這些地區(qū)的居民天然氣價格聽證會在近期已舉行或醞釀舉行，江浙地區(qū)居民氣價即將上漲。
據(jù)市場機構消息，浙江省天然氣門站價格將上調(diào)，計劃用氣量內(nèi)價格上調(diào)0.2元~0.3元/立方米，計劃用氣量外價格上調(diào)0.5元~0.7元/立方米。江蘇某些地區(qū)正考慮提高天然氣終端銷售價格，最高上調(diào)幅度為0.7元/立方米。北京也可能考慮在今年提高天然氣門站價格。
發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)顯示，去年我國天然氣產(chǎn)量、進口量、消費量全部上升。業(yè)內(nèi)人士分析，上述地區(qū)上調(diào)天然氣價格的做法，可能是為進一步推進天然氣價改做準備，三季度將是比較好的價改窗口期。
多地掀起天然氣提價潮
天然氣價格調(diào)整在全國范圍內(nèi)暗流涌動。
1 月25日，蘇州市物價局在其網(wǎng)站上發(fā)布了蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣價格調(diào)整聽證會公告。“4月底至5月蘇州城區(qū)居民氣價就會上調(diào)。”蘇州物價局對外聯(lián)系負責人表示，調(diào)價方案還沒做出來，3月初會有調(diào)價幅度的公告，之后召開居民氣價調(diào)整的聽證會，然后照程序走。蘇州城區(qū)目前居民氣價為2.2元/立方米，預計調(diào)價幅度會在30%以下。
江蘇省物價局負責對外聯(lián)絡的嚴處長稱，2004年到現(xiàn)在，江蘇的居民氣價都沒調(diào)過，2010年中石油又調(diào)高了出廠價格，燃氣公司成本增加，經(jīng)營壓力大。這兩年根據(jù)各地市不同情況，各地物價局會上報調(diào)價方案，如果涉及到居民氣價上調(diào)，會舉行聽證會。
“由于上游價格上漲，今年浙江省乃至全國居民氣價上調(diào)預期很強，不過在3~4月份，居民氣價暫時還不會調(diào)整，今年內(nèi)的調(diào)價時機和調(diào)價幅度還不確定。”浙江省物價局謝處長說道。
浙江德清縣1月25日上午舉行了居民生活用天然氣價格調(diào)整聽證會，據(jù)當?shù)孛襟w報道，德清濱海燃氣有限公司與浙江省天然氣公司的天然氣結算價格，從2005年 12月的1.71元/立方米漲至現(xiàn)在的2.42元/立方米，而當?shù)鼐用裆钣锰烊粴鈨r格一直維持在2.53元/立方米，氣價購銷倒掛現(xiàn)象嚴重，公司一直處于嚴重虧損的狀態(tài)，隨著居民生活用戶數(shù)和銷氣量的增加，虧損現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。
當?shù)貐⒓勇犠C的代表時運軍認為，天然氣價格調(diào)整應充分體現(xiàn)公共產(chǎn)品的公益性和福利性，不能只體現(xiàn)市場性，也就是說，成本上升、供氣管道改造投資等不能全部由消費者來買單，應該建立財政補貼機制來抵沖一部分上漲幅度。
長春市發(fā)改委近日表示，長春市將于本月25日召開居民用燃氣價格調(diào)整聽證會。長春市發(fā)改委提交聽證會的具體方案為：居民用天然氣由現(xiàn)行的2元/立方米調(diào)整到 2.80元/立方米;居民用煤氣價格由現(xiàn)行的1.5元/立方米調(diào)整到2元/立方米。長春市發(fā)改委稱，調(diào)整后的價格與哈爾濱市持平，低于大連與沈陽，仍為東北地區(qū)同級城市中最低。
“去年年底就聽說上游價格要上調(diào)，預計今后居民終端銷售價格上調(diào)幅度將會比過去0.3元左右的調(diào)整幅度大，大約為0.7元~1元/立方米。”新奧燃氣內(nèi)部人士向記者介紹，北京公司采購上游石化企業(yè)的結算價格為1.6元~1.7元/立方米，而北京市居民氣價為2.28元/立方米，其中的差價不能抵消運營成本，地下管道建設、門站建設和人力財務成本都在直線上升。
或為推進氣價改革前奏
隨著我國能源結構調(diào)整的深入，天然氣供需缺口不斷增大，2013年天然氣價改呼聲日益高漲。
國家發(fā)改委網(wǎng)站1月28日公布了2012年度天然氣行業(yè)運行簡況，數(shù)據(jù)顯示，2012年全年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長6.5%，天然氣進口量 (含液化天然氣)425億立方米，增長31.1%;表觀消費量1471億立方米，增長13.0%。2012年天然氣對外依存度28.9%，同比上升4.6 個百分點。
而目前中石油進口天然氣虧損在0.38元/立方米。據(jù)中石油董事長蔣潔敏透露，估計2012年公司天然氣業(yè)務的虧損額超過200億元。
卓創(chuàng)分析師李祾譞分析，上述地區(qū)上調(diào)天然氣價格的做法，可能是為進一步推進天然氣價改做準備，消費量、進口量的“雙升”無不催促著天然氣定價機制改革快馬加鞭。“兩會”后，天然氣價改預期將進一步升溫，三季度將成為比較好的窗口期。
自2011年12月26日，廣東、廣西兩地啟動天然氣價改試點以來已一年有余，2012年12月初，四川宣布實行新的天然氣定價模式。
李祾譞認為，東部沿海地區(qū)支付能力較強、天然氣消費量較大，先行推行天然氣價改可能性較大。“市場凈回值”定價將成為進一步推行天然氣價改基調(diào)。
“市場凈回值”的核心是選取計價基準點和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤機制。在此基礎上，考慮天然氣市場資源主體流向和管輸費用，確定各省 (區(qū)、市)天然氣門站價格。未來會進一步明確計算辦法，在全國形成若干天然氣定價中心，周邊地區(qū)將根據(jù)定價中心門站價格，通過計算公式，確定這些地區(qū)的門站價格，最終實現(xiàn)“一省(區(qū)、市)一價”。
中國石油大學中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成稱，目前我國天然氣價偏低。理順天然氣價格形成機制后氣價上漲是必然的，而過去一直沒有調(diào)價的地區(qū)會率先漲價，當然提價幅度和時機會考慮到CPI等因素。
“如果只是各地漲價而不是全國范圍，將不會對CPI構成太大壓力，天然氣在能源消費中的比重較低，而進口氣價成本升高快，那么江蘇等地企業(yè)成本壓力較大的地區(qū)漲價是必然，不然企業(yè)生存難以為繼，以往的幅度在10%左右，預計此輪幅度也會在10%左右，而居民調(diào)漲幅度會低于10%。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說道。
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