近日有消息稱，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會(下稱“石化聯(lián)合會”)向主管部門建議差別化征收石油特別收益金(下稱“石油暴利稅”)，并建議將石油暴利稅起征點從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。分析指出，國際油價和去年相比并未有大幅變化，上調(diào)暴利稅起征點的建議將難以施行。
油企因此盈利空間提高
“暴利稅”又稱石油特別收益金，是在國內(nèi)原油銷售價格超過一定水平時，國家按一定比例從石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油所獲得的超額收入中征收的特別收入，主要用于調(diào)控壟斷行業(yè)的高利潤。
業(yè)內(nèi)認為，為油企減緩虧損是石化聯(lián)合會提出此建議的初衷。該聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年石化行業(yè)價格和利潤有望實現(xiàn)雙增長，不過煉油業(yè)卻已連續(xù)15個月虧損，去年前10月累計虧損總額高達182.1億元。
據(jù)了解，2011年石油暴利稅起征點才剛剛從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶。2011年，中石化上繳石油暴利稅376億元，同比增長90%；中石油繳納1024.58億元，同比增長99.8%；中海油則上繳了319.82億元。
根據(jù)中投顧問發(fā)布的報告指出，受益于2011年上調(diào)暴利稅起征點，“石化雙雄”2012年總計可少繳納稅費約400億元。如果再次上調(diào)，兩大油企預計將繼續(xù)減負高達405億元。
卓創(chuàng)能源指出，上調(diào)暴利稅起征點會減輕“三桶油”的稅費壓力，隨著上繳稅費的降低，三大油企的盈利空間會更大。
近期上調(diào)可能性不大
據(jù)了解，暴利稅自2006年3月26日開始實施，起征點為40美元/桶，此后，2011年11月1日起，將特別收益金起征點由40美元上調(diào)至55美元。
中宇資訊分析師桑瀟指出，在石油價格較高或是上漲時，國家通過提高征收暴利稅，避免石化行業(yè)獲取巨額利潤、增加社會負擔。但近年來中石油、中石化等石油巨頭從油源的開采、煉制到各種銷售政策，在市場的壟斷地位越來越牢固，企業(yè)追求利潤最大化，但無疑給民眾帶來越來越多的負擔。
卓創(chuàng)能源告訴記者，“暴利稅”成為了國內(nèi)主營“喊虧”提升油價的理由，而暴利稅更多的是加大普通百姓的負擔，是否“取之于民、用之于民”成了問題的關鍵所在。居民更關心的是如何體現(xiàn)到與生活息息相關的油價上，或者是物價上。
分析指出，目前的國際油價較去年調(diào)整起征點時并沒有太大變化，兩大油企的年凈利潤也沒有出現(xiàn)大幅下滑，因此短期之內(nèi)暴利稅起征點恐怕難以再次大幅上調(diào)。
“三桶油”此前上繳暴利稅稅額(億元)
企業(yè) 2011年 2010年
中石油 1024.58 521.72
中海油 319.82 117.06
中石化 376 524.9
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