據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，在掃除進(jìn)入美國(guó)能源業(yè)障礙的過程中，中國(guó)最大的石油公司之一正在學(xué)習(xí)如何小心行事。
隨著美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)海洋石油有限公司(CnoocLtd.,HK:883+0.60%簡(jiǎn)稱：中海油) 出價(jià)151億美元收購(gòu)加拿大能源企業(yè)NexenInc.NXY+0.37%的交易展開審查，中海油采用了一種和2005年競(jìng)購(gòu)加州聯(lián)合石油公司 (UnocalCorp.)時(shí)相比更為含蓄的方式以獲得對(duì)Nexen美國(guó)資產(chǎn)的控制權(quán)。這宗收購(gòu)交易涉及美國(guó)墨西哥灣的200多個(gè)勘探區(qū)塊。
這既是一家中資企業(yè)發(fā)起的規(guī)模最大的海外收購(gòu)，也將讓一家中國(guó)的石油和天然氣生產(chǎn)商首次掌握美國(guó)能源領(lǐng)域的勘探和開發(fā)的主動(dòng)權(quán)。這宗交易現(xiàn)在面臨美國(guó)跨部門機(jī)構(gòu)海外投資委員會(huì)(CommitteeonForeignInvestment)的審查。該交易本月獲得了加拿大政府的批準(zhǔn)。
收購(gòu)加州聯(lián)合石油公司失敗的教訓(xùn)對(duì)中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的影響很大。接近中海油和Nexen的人士希望監(jiān)管審查能夠順利進(jìn)行。這一愿望基于以下事實(shí)：中海油收購(gòu)Nexen并不存在其它競(jìng)標(biāo)方;Nexen可能引發(fā)爭(zhēng)議的美國(guó)資產(chǎn)在整個(gè)交易中占比較小。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中海油似乎從其2005年的失敗中吸取了教訓(xùn)。公開記錄顯示，和七年前中海油斥資200萬(wàn)美元為其收購(gòu)加州聯(lián)合石油公司進(jìn)行游說(shuō)卻遭到失敗的經(jīng)歷相比，這一次中海油的游說(shuō)活動(dòng)要溫和得多。在游說(shuō)過程中，Nexen也發(fā)揮了關(guān)鍵作用，試圖在這筆中加兩國(guó)交易中發(fā)揮加拿大方面的影響力。
中國(guó)能源行業(yè)的部分人士擔(dān)心，如果這宗交易遭拒，那么未來(lái)多年中資企業(yè)在美國(guó)所扮演的角色將會(huì)受到極大限制。就像此前中海油收購(gòu)加州聯(lián)合石油公司失敗所帶來(lái)的影響那樣。分析師同時(shí)擔(dān)心，如果墨西哥灣發(fā)生漏油事件，那么深水勘探和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)都十分有限的中海油可能會(huì)背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
在2010年“深水地平線”(DeepwaterHorizon)鉆井平臺(tái)發(fā)生事故后，英國(guó)石油公司(BP)在巨大的政治壓力下被迫同意向一個(gè)基金投入200億美元對(duì)漏油事件的受害者進(jìn)行補(bǔ)償。加州大學(xué)戴維斯分校 (UniversityofCalifornia,Davis)的能源專家賈菲(AmyJaffe)說(shuō)，如果發(fā)生漏油事件，我們能夠指望中海油像英國(guó)石油公司那樣拿出一部分資金用于補(bǔ)償受害者嗎?這是一個(gè)關(guān)鍵問題。
中海油說(shuō)，它已經(jīng)采納了業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐，并為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的問題做足了準(zhǔn)備。在一份聲明中，中海油將2010年的漏油事件稱作“給能源業(yè)每家企業(yè)敲響的警鐘”。
包括中海油在內(nèi)的中資企業(yè)已經(jīng)在美國(guó)能源業(yè)進(jìn)行投資。據(jù)國(guó)際能源署(InternationalEnergyAgency)介紹，中資企業(yè)的早期投資包括在非常規(guī)石油和天然氣資產(chǎn)中占有少數(shù)股權(quán)。這些非常規(guī)油氣資產(chǎn)可能會(huì)在2020年前推動(dòng)美國(guó)成為全球最大的石油生產(chǎn)國(guó)。
Nexen沒有回應(yīng)記者的置評(píng)請(qǐng)求。在之前的一份聲明中，該公司表示與美國(guó)海外投資委員會(huì)的溝通仍在繼續(xù)，公司著眼于盡快完成該委員會(huì)的審查過程。
成功收購(gòu)Nexen的資產(chǎn)將深化中海油在墨西哥灣的立足點(diǎn)，并為其提供一個(gè)今后勘探和生產(chǎn)的平臺(tái)。在今年7月23日的陳述中，中海油將“獲得墨西哥灣深海作業(yè)經(jīng)驗(yàn)”列為這宗交易帶來(lái)的主要優(yōu)勢(shì)之一。
這些資產(chǎn)包括Nexen運(yùn)營(yíng)的位于阿斯彭的深水油田。據(jù)Nexen介紹，這一油田位于深度達(dá) 3,150英尺(合960米)的地下。分析師預(yù)計(jì)中海油在很大程度上將依賴Nexen在當(dāng)?shù)亻_采深水油田的經(jīng)驗(yàn)。此外，在路易斯安那州海岸外，中海油還將在多個(gè)淺水作業(yè)區(qū)域獲得一些資產(chǎn)。
Nexen表示，2011年其在墨西哥灣油氣產(chǎn)量中的占比相對(duì)較小，大致相當(dāng)于每天2.26萬(wàn)桶的水平。但該公司在大肆宣傳其近來(lái)在勘探上獲得的成功。該公司在墨西哥灣東部一個(gè)深水勘探區(qū)塊擁有20%的股權(quán)，這一區(qū)塊可能擁有豐富儲(chǔ)量。荷蘭皇家殼牌公司(RoyalDutchShellPLC)的一家子公司是該勘探區(qū)塊的運(yùn)營(yíng)商。
美國(guó)和加拿大的游說(shuō)記錄顯示，有關(guān)方面正在努力促成中海油收購(gòu)Nexen的交易。記錄顯示，今年三季度中海油用于游說(shuō)的費(fèi)用為17萬(wàn)美元。記錄顯示，今年9月美國(guó)律師事務(wù)所科文頓•柏靈(Covington&BurlingLLP)注冊(cè)為代表NexenPetroleumU.S.A.的游說(shuō)機(jī)構(gòu)。記錄顯示，今年三季度中海油向公關(guān)公司偉達(dá)公關(guān) (Hill+KnowltonStrategies)支付了5萬(wàn)美元的費(fèi)用。
在加拿大，中海油在交易宣布前的數(shù)月就聘請(qǐng)了偉達(dá)公關(guān)。政府游說(shuō)記錄顯示，偉達(dá)公關(guān)安排了中海油同日后可能參與審查這宗交易的多名高級(jí)政府官員會(huì)面。
中海油同時(shí)聘請(qǐng)了司特曼律師事務(wù)所(StikemanElliottLLP)的律師亨特 (LawsonHunter)作為其代理人。亨特曾任加拿大電信巨頭BCEInc.的高管，同時(shí)也是該國(guó)外國(guó)投資和競(jìng)爭(zhēng)法方面的權(quán)威。一位熟悉中海油 2005年游說(shuō)工作的知情人士稱，中海油當(dāng)時(shí)難以駁回有關(guān)方面的指控，即其收購(gòu)自加州聯(lián)合石油公司的技術(shù)可能會(huì)被用作軍事目的。此外其聘用的游說(shuō)團(tuán)體在面對(duì)試圖阻止這宗交易的美國(guó)國(guó)會(huì)中的反對(duì)派時(shí)處于防守態(tài)勢(shì)。
據(jù)業(yè)內(nèi)高管和分析人士介紹，雖然Nexen在墨西哥灣的產(chǎn)量不大，但其深水開采經(jīng)驗(yàn)對(duì)中海油的吸引力很大。在靠近中國(guó)本土的南中國(guó)海(中國(guó)稱南海)區(qū)域，中海油渴望開發(fā)儲(chǔ)量可能巨大的深水資產(chǎn)。這一水域存在激烈的領(lǐng)土爭(zhēng)端，但可能蘊(yùn)藏豐富能源。
目前還不清楚Nexen是否擁有類似被視為具有潛在軍事用途的技術(shù)。但到目前為止從華盛頓方面?zhèn)鞒龅姆磻?yīng)較為平和。
雖然在海外中海油將自己宣傳為一家具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，但在國(guó)內(nèi)，在董事長(zhǎng)王宜林的領(lǐng)導(dǎo)下中海油繼續(xù)將自己宣傳為一塊戰(zhàn)略資產(chǎn)。在中國(guó)就南中國(guó)海歸屬問題同鄰國(guó)發(fā)生的爭(zhēng)端上，中海油一直身居前線。這些鄰國(guó)包括美國(guó)的地區(qū)合作伙伴越南和菲律賓。
中海油今年5月建成中國(guó)首個(gè)自主研發(fā)的深海鉆井平臺(tái)時(shí)，王宜林對(duì)員工說(shuō)，這個(gè)鉆井平臺(tái)是中國(guó)的移動(dòng)領(lǐng)土，是一種戰(zhàn)略武器。中海油拒絕了記者尋求王宜林置評(píng)的請(qǐng)求。
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