是什么幫助美國(guó)從俄羅斯手里搶回世界第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)的桂冠？答案是頁(yè)巖氣。頁(yè)巖氣是一種新興的、清潔高效的非常規(guī)油氣資源，近年來(lái)在全球能源領(lǐng)域掀起一場(chǎng)革命。
美國(guó)能源信息署(EIA)曾發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)的頁(yè)巖氣可采儲(chǔ)量超過(guò)美國(guó)，為全球第一。中國(guó)的頁(yè)巖氣版圖中，湖南又占據(jù)重要位置。近日，國(guó)土資源部公布了全國(guó)第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)區(qū)塊，20個(gè)招標(biāo)區(qū)塊中，湖南有5個(gè)，占四分之一。
資源稟賦先天不足的湖南，將頁(yè)巖氣作為解決省內(nèi)能源短缺的一個(gè)重要出口。在各方推動(dòng)下，圍繞湖南5個(gè)招標(biāo)區(qū)塊，一場(chǎng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的暗戰(zhàn)正在進(jìn)行。本報(bào)記者張冬萍長(zhǎng)沙報(bào)道
“出氣”
頁(yè)巖氣的發(fā)現(xiàn)，為“缺煤、無(wú)油、少氣”的湖南“出了一口氣”。經(jīng)初步估算，湖南省頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量達(dá)7萬(wàn)億立方米，對(duì)久陷能源饑渴的湖南來(lái)說(shuō)，猶如在荒漠中發(fā)現(xiàn)綠洲。
尋找“出氣口”
電荒，一個(gè)讓湖南頭痛的詞。
2004年以來(lái)，湖南幾乎年年鬧電荒。2010年12月至2011年11月，由于久旱不雨，史上最長(zhǎng)的電荒周期籠罩三湘大地。為省電，各地絞盡腦汁，拉閘限電成為家常便飯。
電荒的癥結(jié)在于能源結(jié)構(gòu)。
湖南水電資源開(kāi)發(fā)接近95%，但受季節(jié)性和干旱的影響，占全省發(fā)電總裝機(jī)容量45%的水電裝機(jī)，實(shí)際發(fā)電量不到全省總用電量的30%。
火力發(fā)電則面臨電煤緊缺，湖南本地煤炭品質(zhì)較低，57%以上的電煤需從外省調(diào)入。
那石油和天然氣呢？遺憾的是，湖南境內(nèi)目前尚未發(fā)現(xiàn)適合開(kāi)采的資源。太陽(yáng)能、風(fēng)能的開(kāi)發(fā)也有限。
憋著口氣的湖南左沖右突，又將目光投向了一種新能源——頁(yè)巖氣。
頁(yè)巖氣，是一種非常規(guī)天然氣，以吸附和游離狀態(tài)存在于頁(yè)巖及其夾層中。近年來(lái)，頁(yè)巖氣的勘探和開(kāi)發(fā)利用在世界范圍內(nèi)成為焦點(diǎn)。
摸清家底
那場(chǎng)最長(zhǎng)的電荒結(jié)束后，2011年11月23日，省國(guó)土資源廳組織召開(kāi)了湖南省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)座談會(huì)。
與會(huì)專家指出，湖南頁(yè)巖氣資源豐富，可劃分湘西北(湘西-常德)、湘中(婁底-邵陽(yáng))、湘東南(株洲-衡陽(yáng)-郴州)等三大有利遠(yuǎn)景區(qū)。
應(yīng)用地球物理學(xué)家、中國(guó)工程院院士、中南大學(xué)何繼善教授更明確提出，“在湘西慈利、張家界到桑植一帶，共約5000平方公里，在湘中漣源一帶大約400多平方公里，特別是湘西北，是一片比較好的整裝頁(yè)巖氣田，可以從這里入手進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)。”
座談會(huì)后，有關(guān)湖南頁(yè)巖氣成藏條件和資源評(píng)價(jià)的調(diào)查研究工作隨即鋪開(kāi)。
2011年12月，漣源市橋頭河鎮(zhèn)，一束頁(yè)巖氣火柱在中石化湘頁(yè)1號(hào)井工地騰起。作為湖南第一口頁(yè)巖氣探井，該井經(jīng)過(guò)豎井壓裂成功點(diǎn)火，表明湖南地底下的頁(yè)巖氣不只是傳說(shuō)。
更令湖南振奮的是重慶彭頁(yè)1井壓裂成功，日產(chǎn)氣量接近1.5萬(wàn)立方米。“彭頁(yè)1井距湘西北的直線距離只有幾十公里，屬同一氣層。”湖南省煤田地質(zhì)局氣體礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中心主任鄧德松說(shuō)。
今年8月，由湖南煤炭地質(zhì)勘查院實(shí)施的《湖南省古生界頁(yè)巖氣成藏條件與資源評(píng)價(jià)》項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審，湖南的頁(yè)巖氣家底基本摸清。
經(jīng)初步估算，湖南省頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量達(dá)7萬(wàn)億立方米，其中湘西北約4.81萬(wàn)億立方米，湘中約1.25萬(wàn)億立方米，湘東南約1萬(wàn)億立方米，漣源、桑植、石門(mén)是三個(gè)有利于勘探的區(qū)塊。
國(guó)土資源部油氣中心的初步評(píng)估則更為樂(lè)觀：湖南的頁(yè)巖氣潛力預(yù)計(jì)達(dá)9.2萬(wàn)億立方米，排全國(guó)第六位，具有較好的開(kāi)發(fā)利用前景。
頁(yè)巖氣，確實(shí)為“缺煤、無(wú)油、少氣”的湖南爭(zhēng)了一口氣。
“斗氣”
專家預(yù)測(cè)，未來(lái)湖南頁(yè)巖氣勘探產(chǎn)值將超過(guò)1000億元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈5000億元。以華電集團(tuán)為代表的央企，和以華菱集團(tuán)為代表的湘企，圍繞湖南五個(gè)招標(biāo)區(qū)塊展開(kāi)了激烈爭(zhēng)奪。
央企湘企暗戰(zhàn)
今年5月17日，國(guó)土資源部發(fā)布《頁(yè)巖氣探礦權(quán)投標(biāo)意向調(diào)查公告》，全國(guó)第二輪探礦權(quán)招標(biāo)準(zhǔn)備工作啟動(dòng)。
湖南曾缺席2011年6月的全國(guó)首輪探礦權(quán)投標(biāo)。第二輪招標(biāo)，全國(guó)20個(gè)招標(biāo)區(qū)塊中，湖南占5個(gè)，集中于湘西北，分別是永順、桑植、龍山、保靖和花垣。
9月3日，在第二輪招標(biāo)正式開(kāi)始前，省國(guó)土資源廳牽頭召開(kāi)一場(chǎng)招投標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)。除地勘單位和科研院所，還邀請(qǐng)了9家企業(yè)。
受邀企業(yè)中既有中石油、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)等央企，也有華菱集團(tuán)、湘電集團(tuán)等省屬國(guó)企——前者實(shí)力雄厚，后者是地方支柱。
今年7月，華菱集團(tuán)牽頭，聯(lián)合湘煤集團(tuán)、湖南發(fā)展集團(tuán)共同出資3億元設(shè)立湖南華晟能源投資發(fā)展有限公司。8月，華電集團(tuán)聯(lián)合省煤田地質(zhì)局和華晟能源共同設(shè)立湖南頁(yè)巖氣發(fā)展公司，其中華電持股80%。同時(shí)，湖南為最大限度地掌控未來(lái)資源“命脈”，在相關(guān)協(xié)議中規(guī)定，華電集團(tuán)需在適當(dāng)時(shí)候?qū)⑺止蓹?quán)的29%轉(zhuǎn)讓給湖南省指定企業(yè)。
除了以上企業(yè)，中石化、中石油等央企也對(duì)湖南頁(yè)巖氣資源表現(xiàn)出極大熱情。
9月10日，第二輪招標(biāo)正式開(kāi)始。華電、華能、中石化等央企，以及華菱、湘電等省屬國(guó)企，展開(kāi)了激烈爭(zhēng)奪。
“各大企業(yè)對(duì)湖南區(qū)塊的熱情超出預(yù)期，我們主要是做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，爭(zhēng)取投標(biāo)人不過(guò)分‘扎堆’，做到每個(gè)區(qū)塊都有三個(gè)以上投標(biāo)者，確保不流標(biāo)。”省國(guó)土資源廳地勘處副處長(zhǎng)柳杏輝說(shuō)。
根據(jù)初步摸底，到9月13日上午，已有超過(guò)10家企業(yè)明確表達(dá)投標(biāo)意向。
根據(jù)第二輪招投標(biāo)程序，將于10月25日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)，屆時(shí)，這一輪央企與湘企的暗戰(zhàn)也將揭曉。
民資外資圍觀
央企和省屬國(guó)企積極競(jìng)標(biāo)，被寄予厚望的民營(yíng)企業(yè)卻按兵不動(dòng)。
相比首輪邀標(biāo)，第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)的出讓采取公開(kāi)招標(biāo)，除了放低競(jìng)標(biāo)門(mén)檻，還允許民營(yíng)企業(yè)和合資企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。
“頁(yè)巖氣是國(guó)務(wù)院新批的獨(dú)立礦種，不再受制于油氣專營(yíng)權(quán)約束，這的確引起了民營(yíng)資本的垂涎。”鄧德松說(shuō)，過(guò)去幾個(gè)月，前往該中心洽談合作的民營(yíng)企業(yè)不少，有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，也有礦業(yè)公司，總的特點(diǎn)是現(xiàn)金流充裕，希望進(jìn)入新的投資領(lǐng)域。
而桑植縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)石紹河也證實(shí)，民營(yíng)企業(yè)曾多次前往桑植縣“踩點(diǎn)”。
不過(guò)，柳杏輝稱，招標(biāo)公告發(fā)布后，民企咨詢政策、索取資料的多，但投資決策很慎重。
鄧德松說(shuō)，一些民營(yíng)企業(yè)最初把頁(yè)巖氣等同于煤炭、有色金屬等常規(guī)礦產(chǎn)，以為只要拿到礦權(quán)就穩(wěn)賺不賠，實(shí)際上頁(yè)巖氣是典型的“三高一長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)，高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)和回報(bào)周期長(zhǎng)，很多民營(yíng)企業(yè)了解情況后望而生畏。
不過(guò)，鄧德松認(rèn)為，這并不意味著民營(yíng)資本就此放棄對(duì)頁(yè)巖氣的欲望，只是時(shí)機(jī)未到。
外資企業(yè)同樣缺席湖南頁(yè)巖氣區(qū)塊的招標(biāo)。
柳杏輝認(rèn)為，主要是外資企業(yè)對(duì)湖南的資源狀況不了解，未來(lái)，湖南頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)必定有外資企業(yè)的投資空間。
鄧德松也透露，一旦湖南頁(yè)巖氣公司獲得區(qū)塊探礦權(quán)并探明儲(chǔ)量，就會(huì)盡快引進(jìn)外資。
“賭氣”
頁(yè)巖氣雖然是塊誘人的大蛋糕，但咬到嘴里并不容易，其投資大、盈利周期長(zhǎng)，在開(kāi)發(fā)技術(shù)上也存在短板。這場(chǎng)投資盛宴，其實(shí)暗藏風(fēng)險(xiǎn)。
投資大，周期長(zhǎng)
柳杏輝說(shuō)，探礦權(quán)招標(biāo)完成之后，就面臨著一個(gè)持續(xù)投資的問(wèn)題。頁(yè)巖氣的勘探投資通常以億為單位，而要進(jìn)入商業(yè)化開(kāi)發(fā)，投資額更大。
鄧德松算了一筆賬：以彭頁(yè)1井為標(biāo)準(zhǔn)，假若湖南“十二五”期間要在中標(biāo)區(qū)塊實(shí)施100口井，一口井1億元，投資額至少需100億元，五個(gè)區(qū)塊平均在20億元以上；按最高日產(chǎn)氣量2萬(wàn)方計(jì)算，到“十二五”末全省產(chǎn)氣量可達(dá)7億方，若按2元/方的價(jià)格入網(wǎng)，年產(chǎn)值是14億元。照此推算，100億元的投資，至少要8年以上才能實(shí)現(xiàn)盈利。
湘電新能源公司是湖南最早投資風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的國(guó)有控股企業(yè)，這次也計(jì)劃參與招標(biāo)。湘電新能源副總經(jīng)理彭斌表示，期望通過(guò)參與相關(guān)區(qū)塊的前期勘探，在未來(lái)獲得優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)。
但他同時(shí)表示，從探礦到開(kāi)發(fā)的時(shí)間周期很長(zhǎng)，至少是三五年，風(fēng)險(xiǎn)很大，“可能鉆井打下去之后，實(shí)際儲(chǔ)量并不像之前估算的那么多，沒(méi)有開(kāi)采價(jià)值也說(shuō)不定，那投資就白費(fèi)了。”
中南大學(xué)石油地質(zhì)研究所所長(zhǎng)郭建華認(rèn)為，這個(gè)擔(dān)憂并非杞人憂天。“湖南具有較好的頁(yè)巖氣成礦條件，但湖南地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，對(duì)頁(yè)巖氣形成后的破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)在專家估算湖南的資源儲(chǔ)量超過(guò)9萬(wàn)億立方米，但真實(shí)儲(chǔ)量尚不能給出具體數(shù)據(jù)。”
技術(shù)短板明顯
更讓人望而卻步的是技術(shù)門(mén)檻。
中國(guó)大規(guī)模著手頁(yè)巖氣的試驗(yàn)研究，比發(fā)達(dá)國(guó)家晚20年。“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的開(kāi)發(fā)都還處在試驗(yàn)階段，中石油、中石化都有成功案例，但是還不能叫產(chǎn)量，只能說(shuō)獲得了一些生產(chǎn)數(shù)據(jù)。”中國(guó)地質(zhì)大學(xué)能源實(shí)驗(yàn)中心主任張金川在湖南省頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)座談會(huì)上說(shuō)。
有研究報(bào)告指出，我國(guó)在資源評(píng)價(jià)和水平井壓裂增產(chǎn)開(kāi)發(fā)技術(shù)等方面，尚未形成頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的核心技術(shù)體系，甚至迄今沒(méi)能培養(yǎng)一名頁(yè)巖氣專業(yè)的本科畢業(yè)生。
嚴(yán)防“圈地囤權(quán)”
中國(guó)過(guò)去在煤層氣開(kāi)發(fā)上停滯不前的先例也讓一些企業(yè)感到擔(dān)憂。
煤層氣，是一種存于煤層中的非常規(guī)天然氣，是近一二十年在國(guó)際上崛起的潔凈、優(yōu)質(zhì)能源。我國(guó)曾提出到2010年實(shí)現(xiàn)地面抽采煤層氣50億立方米的目標(biāo)，而實(shí)際產(chǎn)量不足15億立方米。
1970年代起，中石化、中石油等央企就在湖南四處跑馬圈地，也曾先后進(jìn)入洞庭湖、湘西北和湘中等地勘探煤層氣，均無(wú)功而返。
本次湖南推出的五個(gè)頁(yè)巖氣招標(biāo)區(qū)塊，與油氣和煤層氣探礦權(quán)有所疊加，給省國(guó)土資源廳的協(xié)調(diào)工作增加了難度。在投資缺口巨大、技術(shù)短板明顯的情況下，一些企業(yè)積極參與頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)，招致了“圈地”質(zhì)疑。
柳杏輝說(shuō)，也不排除個(gè)別企業(yè)存在搶占資源的動(dòng)機(jī)，但政府在第二輪招標(biāo)中已有一些防范手段，湖南也會(huì)采取多種措施推動(dòng)勘探工作的實(shí)質(zhì)開(kāi)展，嚴(yán)防圈地囤權(quán)。
“區(qū)塊探礦權(quán)的出讓將采取合同管理方式，比如，企業(yè)獲取探礦權(quán)后，必須在6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，3年內(nèi)如果進(jìn)展不順利，將按比例收回礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓。”
[數(shù)說(shuō)湖南頁(yè)巖氣]
經(jīng)初步估算，湖南省頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量達(dá)7萬(wàn)億立方米，其中湘西北約4.81萬(wàn)億立方米，湘中約1.25萬(wàn)億立方米，湘東南約1萬(wàn)億立方米，漣源、桑植、石門(mén)是三個(gè)有利于勘探的區(qū)塊。
發(fā)布信息
