針對國內(nèi)外天然氣價差問題,中國石油天然氣股份有限公司董事長蔣潔敏3月5日稱,中國政府有關部門正在研究解決方案,由市場承受一部分,同時在政策上給予一定支持。“最后結果肯定不會是由企業(yè)來完全承擔。”
針對路透社5日的上述報道,中國石油大學工商管理學院副院長董秀成稱,“天然氣,與老百姓日常生活密切相關,如現(xiàn)在提價,要考慮市民的承受能力。”
中石油“虧氣”
蔣潔敏5日稱,由于國內(nèi)天然氣和國外有一定差距,中石油的進口天然氣業(yè)務形成一定虧損。
“中石油與國外簽的協(xié)議規(guī)模都比較大,另外要建設設施、運輸(液態(tài)到氣態(tài)通過管道運輸),這些都按國外價格計算,而天然氣到國內(nèi)價格又低了。”董秀成說,大企業(yè)在虧損情況下,當然希望國家政府與消費者都承擔一些。
中國能源報的一組數(shù)據(jù)顯示,2009年,中國共消費天然氣約850億立方米,國內(nèi)生產(chǎn)不足800億立方米,60多億立方米的缺口是通過進口液化天然氣(LNG)彌補的。“進口天然氣對外依存度將越來越大。”董秀成說。
路透社資料顯示,中石油眼下?lián)碛兄袊懮嫌獍顺傻奶烊粴鈨α,年產(chǎn)量占據(jù)全國七成。
蔣潔敏還提及了高油價問題。他稱,原油價格在每桶90美元,中石油的煉油業(yè)務處于虧損,“目前就在虧損。”他認為,油價已經(jīng)進入一輪為期10年的上漲周期,不過“這次中東和北非的危機以后,油價應該回落到每桶95-100美元。”
“補貼或再存續(xù)5年”
“天然氣與國外采用相當?shù)膬r格,與其他替代能源相比,還有一定差距。”董秀成說,“天然氣價格改革非常復雜,相對煤炭、成品油、電力價格改革要滯后。” 目前天然氣價格沒有一套類似成品油價格管理機制,在價格管理上,中央與地方政府也沒有協(xié)調(diào)好。
董秀成稱,盡管去年6月中國上調(diào)天然氣價格,但國產(chǎn)氣平均出廠基準價相對國際價格仍然偏低。“國內(nèi)外天然氣價格倒掛,那么誰來進口?誰進口誰虧,價格機制不改是不行的。”
董秀成說,天然氣整個產(chǎn)業(yè)鏈是壟斷的,沒有競爭哪有市場,天然氣價改動大方向是市場化。
據(jù)董秀成介紹,天然氣產(chǎn)業(yè)中,除三大國有公司(中石油、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司)控制上游資源外,各家公司的管網(wǎng)并不相連,尚未在全國形成統(tǒng)一整體的管網(wǎng),各大公司自產(chǎn)、自輸、自銷。
董秀成建議,天然氣價格必須要與油、煤等其他能源價格掛鉤聯(lián)動,不同能源價格之間差距不能太大,另外國內(nèi)外不同氣源的天然氣在同一城市的最終售價應該一致。 對此,廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強稱,天然氣價格以政府補貼控制的價格會改,但至少在今后5年,完完全全交給市場還不是特別容易。
林伯強提醒,“天然氣價格改革,就是要漲價,在目前通脹背景下談天然氣改革是不合適的。”