9月4日，國防科工委發(fā)布《船舶生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例（草案）》征求意見的通告，這一制度的雛形隨之浮出水面。根據(jù)該生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例規(guī)定，我國實(shí)行船舶生產(chǎn)許可制度，未取得船舶生產(chǎn)許可的企業(yè)，不得從事船舶生產(chǎn)。同時，政府將支持發(fā)展先進(jìn)船舶生產(chǎn)能力，逐步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
根據(jù)條例規(guī)定，我國船舶生產(chǎn)許可分為船舶建造（含船舶重大改建）和船舶修理兩個序列，并按照生產(chǎn)船舶的用途（一般船舶、漁業(yè)船舶）和船體材質(zhì)（鋼質(zhì)、鋁質(zhì)、纖維增強(qiáng)塑料、木質(zhì)）對企業(yè)實(shí)行分類分級管理。相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)制定并發(fā)布船舶生產(chǎn)許可的分類分級標(biāo)準(zhǔn)，明確生產(chǎn)各種類型、級別和等次船舶的生產(chǎn)條件要求及其評價(jià)方法，并適時作出調(diào)整。
值得注意的是，管理?xiàng)l例表示，國家支持發(fā)展先進(jìn)船舶生產(chǎn)能力，逐步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵船舶生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝和現(xiàn)代管理方式，提高船舶生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平，節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境。
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另外，文件規(guī)定，偽造、變造船舶生產(chǎn)許可證；或提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得船舶生產(chǎn)許可的企業(yè)，將并處10萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2萬元以上10萬以下的罰款。
同時，文件還規(guī)定，出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓許可證的；超出許可證載明的類型、級別和等次的許可范圍從事船舶生產(chǎn)的企業(yè)并被責(zé)令停止生產(chǎn)，限期改正；逾期不改的，也將按上述規(guī)定處置。
2007年上半年，我國船舶工業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，三大造船指標(biāo)大幅增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高，船舶出口增長強(qiáng)勁。（記者 于祥明）
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