北京11月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，財(cái)政部昨天公布中央財(cái)政對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從今年到2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每立方米四毛錢，未來(lái)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況做出進(jìn)一步調(diào)整。頁(yè)巖氣是從頁(yè)巖層中開(kāi)采出來(lái)的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。近年來(lái)，頁(yè)巖氣在全球油氣資源領(lǐng)域異軍突起，形成勘探開(kāi)發(fā)的新亮點(diǎn)。加快頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成為世界主要頁(yè)巖氣資源大國(guó)和地區(qū)的共同選擇。美國(guó)的"頁(yè)巖氣革命"已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)。頁(yè)巖氣前期投入成本高昂。截至今年4月底，中國(guó)共鉆完頁(yè)巖氣氣井63口，其中30口井獲得頁(yè)巖氣氣流。這些井口大部分都屬于實(shí)驗(yàn)性質(zhì)，距離真正的商業(yè)化生產(chǎn)還有很長(zhǎng)的路要走。即便是這63口井也成本高昂，打完一口3000米深的氣井，需要投入9000萬(wàn)美元左右�？梢哉f(shuō)，頁(yè)巖氣是一塊好吃但并不容易吃到的蛋糕。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員韓曉平評(píng)論這個(gè)話題。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的雙重壓力，頁(yè)巖氣作為富有潛力的新興能源肩負(fù)許多期待。頁(yè)巖氣對(duì)于我國(guó)的能源供應(yīng)和能源戰(zhàn)略意味著什么?
韓曉平：頁(yè)巖氣開(kāi)采具有非常重大的意義，中國(guó)目前有兩個(gè)比較大的問(wèn)題，一個(gè)是能源安全問(wèn)題，一個(gè)是環(huán)境問(wèn)題，頁(yè)巖氣恰恰能夠解決這兩個(gè)問(wèn)題。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最根本基礎(chǔ)，所以要使中國(guó)能源環(huán)境得到有效治理、使能源得到保證，很重要的一點(diǎn)是增加天然氣供應(yīng)，我們的常規(guī)天然氣都長(zhǎng)期由一些大公司控制，開(kāi)發(fā)非常緩慢。希望頁(yè)巖氣開(kāi)采能使天然氣供應(yīng)量增加，使更多企業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。
昨天公布的頁(yè)巖氣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每立方米四毛錢，此前市場(chǎng)對(duì)于補(bǔ)貼期待已久，四毛錢每立方米這樣一個(gè)補(bǔ)貼的幅度，符合目前我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展的現(xiàn)狀嗎?
韓曉平：由于中國(guó)剛剛起步，很多企業(yè)對(duì)于能不能拿到頁(yè)巖氣礦產(chǎn)資源還不知道，拿到資源后如何開(kāi)發(fā)還存在一些問(wèn)題，前期可能有一些摸索，可能會(huì)有更大的投入。我們看到能源局、財(cái)政部考慮到給大家補(bǔ)貼，希望通過(guò)這個(gè)補(bǔ)貼能把這個(gè)行業(yè)帶動(dòng)起來(lái)。估計(jì)到 2015年后，行業(yè)起來(lái)了恐怕這個(gè)補(bǔ)貼就沒(méi)有必要了。我想第一階段通過(guò)一定的補(bǔ)貼來(lái)刺激市場(chǎng)是有必要的。
這四毛錢的補(bǔ)貼能不能激起尤其是民間資本投資開(kāi)采頁(yè)巖氣這樣一種熱潮呢?
韓曉平：在中國(guó)無(wú)論民用氣價(jià)還是汽車燃料的價(jià)格都非常高，美國(guó)的價(jià)格比我們低很多，美國(guó)的天然氣才一塊多錢一立方米，而我們有的地方甚至五塊錢一立方米。高氣價(jià)的情況使投資有利可圖。最近頁(yè)巖氣投標(biāo)，大概30多家民營(yíng)企業(yè)參加，但是這次投標(biāo)只有20個(gè)區(qū)塊，可能民營(yíng)企業(yè)一時(shí)半都拿不到。不過(guò)隨著頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的擴(kuò)展，很多民營(yíng)企業(yè)可能會(huì)拿到一些新的區(qū)塊，就可以在里面攤壓風(fēng)險(xiǎn)投資。美國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展的一個(gè)重要原因就是有很多中小企業(yè)在里頭。
您談到國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣價(jià)格比較高，您覺(jué)得隨著頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，我們的能源價(jià)格會(huì)不會(huì)上漲壓力變小，且可能逐步降低?
韓曉平：一定會(huì)，我們可能通過(guò)一個(gè)高地效應(yīng)。中國(guó)這個(gè)地方價(jià)格高都是最高的，所以四面八方的投資都會(huì)來(lái)，中國(guó)的投資會(huì)來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的投資會(huì)來(lái)，還有國(guó)外的投資也會(huì)來(lái)，更多的資金進(jìn)來(lái)后，大家打更多的井增加更多的氣，當(dāng)氣多了中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格就會(huì)下來(lái)。美國(guó)當(dāng)時(shí)也是走的這么一個(gè)過(guò)程，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也要走這么一個(gè)過(guò)程，一開(kāi)始我們一定要相對(duì)比較高的價(jià)格甚至給一些補(bǔ)貼吸引大家來(lái)投資，開(kāi)發(fā)更多資源后，我們的價(jià)格才能夠降下來(lái)。
談到頁(yè)巖氣都會(huì)談到美國(guó)模式，美國(guó)"頁(yè)巖氣革命"效果顯著，使美國(guó)對(duì)石油的依賴下降，天然氣價(jià)格大幅下降。我們國(guó)家能不能成功復(fù)制美國(guó)在頁(yè)巖氣方面的模式?
韓曉平：其實(shí)能不能復(fù)制頁(yè)巖氣模式在于我們改革開(kāi)放能不能夠進(jìn)一步深入，美國(guó)的成功并不是在于補(bǔ)貼，美國(guó)沒(méi)有給補(bǔ)貼，但是它依然發(fā)展的很好。很重要的是要開(kāi)放市場(chǎng)，只有門打開(kāi)了更多的企業(yè)涌入這個(gè)地方進(jìn)行各種各樣的嘗試和投資才能夠最終拉動(dòng)我們頁(yè)巖氣整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
您覺(jué)得咱們?cè)陂_(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的過(guò)程之中是應(yīng)該大干快上還是循序漸進(jìn)的模式?
韓曉平：中國(guó)現(xiàn)在頁(yè)巖氣的會(huì)議比井要多的多，幾乎每天都在開(kāi)會(huì)，但是井目前才打了60幾口，美國(guó)只在一個(gè)氣田就打了40萬(wàn)口井。我們今天根本沒(méi)做事情，我們沒(méi)有打井，沒(méi)有進(jìn)行更多的嘗試，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)根本談不上“穩(wěn)”，現(xiàn)在就是要多上，只有多上才能摸索經(jīng)驗(yàn)，才能找到最有效的辦法，而且要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，最終要把成本降下來(lái)，現(xiàn)在頁(yè)巖氣都能打出來(lái)，最關(guān)鍵的是誰(shuí)能夠低價(jià)的打出來(lái)。
市場(chǎng)上有一種疑問(wèn)的聲音，說(shuō)開(kāi)采頁(yè)巖氣如果復(fù)制美國(guó)或者是這種加拿大的模式，他們對(duì)于資源消耗的能力，尤其對(duì)水資源的消耗能力是咱們國(guó)內(nèi)不能相比的，您怎么看這方面的質(zhì)疑?
韓曉平：其實(shí)很多人不太了解，比如什么污染的問(wèn)題，水資源的問(wèn)題，引起地震的問(wèn)題，這些東西實(shí)際上都是一些美國(guó)的一些極端的環(huán)保主義者張冠李戴把一些其他問(wèn)題放在頁(yè)巖氣上面。頁(yè)巖氣在開(kāi)采的過(guò)程中可以多用水也可以選擇節(jié)水的壓力技術(shù)，我們所有用的都不是新技術(shù)，頁(yè)巖氣所有技術(shù)在開(kāi)采石油天然氣中都是非常常規(guī)的，大家這種質(zhì)疑沒(méi)有任何意義。
您對(duì)對(duì)準(zhǔn)備投資這個(gè)行業(yè)的企業(yè)有哪些警示?
韓曉平：就是“去嘗試”。這本身就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資，美國(guó)的成功就因?yàn)樗秋L(fēng)險(xiǎn)投資，很多企業(yè)能進(jìn)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。所以現(xiàn)在我們每個(gè)區(qū)塊給的都太大，1000平方公里確實(shí)中小企業(yè)是沒(méi)有辦法做的，在美國(guó)就是農(nóng)場(chǎng)的后院里就可以打，三五口井十幾口井都可能是一個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)能，頁(yè)巖氣是有分布的資源，就應(yīng)該分布利用，以后更多的企業(yè)可以考慮分布化利用，比如在一個(gè)縣城周圍打幾口井，我就滿足一個(gè)縣城，只要不好大喜功，我想每個(gè)企業(yè)都可能有利可圖。
打出頁(yè)巖之后還會(huì)牽扯一個(gè)管網(wǎng)的問(wèn)題，對(duì)這方面您有哪些建議?
韓曉平：我們知道美國(guó)已經(jīng)有50萬(wàn)公里的管網(wǎng)，而中國(guó)就中石油、中石化兩家公司，現(xiàn)有不到5萬(wàn)公里的管網(wǎng)。造成緩慢發(fā)展的根本問(wèn)題是我們把所有雞蛋都放在兩個(gè)籃子里了。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是開(kāi)放市場(chǎng)，讓更多的企業(yè)能夠參與這件事情，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，我們的管網(wǎng)建設(shè)才能夠加快，管網(wǎng)的網(wǎng)資成本才能降低，最終反映在氣價(jià)上，反映在氣的供應(yīng)上。
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