據(jù)《第一財經(jīng)日報》10月29日報道，歐盟對華光伏反補貼調(diào)查或于兩周內(nèi)立案。美國眾達律師事務所布魯塞爾辦事處合伙人、意大利歐盟貿(mào)易法研究中心和國際律師協(xié)會主席安東尼尼認為，歐盟對華光伏企業(yè)的懲罰性反傾銷稅率將低于美國，不會是一個“毀滅性的打擊”。
從全球經(jīng)濟一體化格局下的國際分工看，加工產(chǎn)業(yè)是過去中國參與國際分工的重要內(nèi)容。這一地位在未來較長時間內(nèi)仍難以被替代。同樣，仍屬于加工業(yè)的中國光伏產(chǎn)業(yè)的國際地位短期內(nèi)也仍難以被替代。
而且，中國光伏產(chǎn)業(yè)從規(guī)�；l(fā)展開始就一直是極具競爭力的國際化產(chǎn)業(yè)。當前在組件生產(chǎn)階段，中國光伏企業(yè)的競爭力高于歐美10%至20%。只要全球光伏產(chǎn)業(yè)存在，一個從資本融通、人才構成到國際市場占有率等多方面都帶著國際市場基因的產(chǎn)業(yè)群，是不可能一天就被替代的。
中國光伏產(chǎn)業(yè)正在學會參與國際競爭。舉兩個實例。一個是從10月8日歐盟公布的反傾銷立案的中國應訴企業(yè)名單看，此次參與應訴企業(yè)共計134家，其數(shù)量比今年5月應訴美國反傾銷時的61家多出一倍，說明中國光伏企業(yè)在國際貿(mào)易之爭課程中，迅速學會了運用法律武器盡可能地保護自己利益少受侵害。另一個是國務院新近批準的15個中國企業(yè)境外投資項目中，光伏項目就占3個。與此同時還有不少光伏企業(yè)陸續(xù)將加工能力外遷，以規(guī)避歐美“雙反”。
換一個角度看問題，“雙反”有利于加速中國光伏產(chǎn)業(yè)的整合。筆者過去曾說過“雙反”是加速中國光伏產(chǎn)業(yè)整合的“催化劑”，因為僅中國已有的50GW組件產(chǎn)能就遠大于全球30GW需求的近70%，必須有一大批不具競爭力的企業(yè)退出市場。
然而，由于中國特定市場環(huán)境的不利因素影響，這種應該發(fā)生的事情遲遲沒有發(fā)生，不該發(fā)生的不具競爭力企業(yè)在拖垮優(yōu)秀、規(guī)模企業(yè)的現(xiàn)象卻在持續(xù)發(fā)生。必須借助多種因素加速產(chǎn)業(yè)的合理整合，從某種意義上講，“雙反”就是因素之一。
國家應當對中國光伏產(chǎn)業(yè)應對“雙反”予以更多的支持。單個光伏企業(yè)應對歐美調(diào)查毫無反制力量。因此，國家應扮演好組織者的角色，可以動員多種形式的國家力量進行反制。相信中國光伏產(chǎn)業(yè)在國家的幫助之下，失去的只是沒有競爭力的產(chǎn)能，得到的則是外國貿(mào)易保護環(huán)境下的市場經(jīng)驗和市場份額，是更具市場競爭力的、有一定規(guī)模的國際化光伏企業(yè)。
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