國(guó)際原油期貨價(jià)格繼1月3日首破100美元后，2月21日，隔夜國(guó)際油價(jià)再次刷新歷史紀(jì)錄，達(dá)到101.32美元/桶。分析人士認(rèn)為，今次油價(jià)重上100美元，主要受美元疲軟、德克薩斯煉油廠爆炸、歐佩克可能減產(chǎn)以及委內(nèi)瑞拉與美國(guó)之間的緊張局勢(shì)所致。
面對(duì)高油價(jià)時(shí)代的到來(lái)，我們必須未雨綢繆，才能從容應(yīng)對(duì)。目前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的中期階段，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)能源的需求過(guò)大，加上能源的利用效率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，我們正可以借高油價(jià)對(duì)企業(yè)成本造成擠壓的契機(jī)，轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式，調(diào)整和提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)政策上一些明顯的“失誤”。比如，油價(jià)上漲正好為遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)整合的好時(shí)機(jī)。另外，油價(jià)上漲也將有力抑制鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張，并為其引導(dǎo)至合理的水平產(chǎn)生有效的作用。
總之，中國(guó)必須像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，完成從能源密集型、資源密集型向信息密集型和知識(shí)密集型的轉(zhuǎn)型，提高第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。
此外，開(kāi)發(fā)石油替代產(chǎn)品，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)對(duì)于緩解高油價(jià)帶來(lái)的能源緊張局面和不利影響也至關(guān)重要�，F(xiàn)階段，我們可以大力開(kāi)展煤炭液化技術(shù)的研究。有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，當(dāng)油價(jià)超過(guò)25美元時(shí)，這種技術(shù)就有利可圖。目前油價(jià)在90美元以上，類(lèi)似此種替代項(xiàng)目的研發(fā)必須提上日程。另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加天然氣、核能、水電在能源結(jié)構(gòu)中的比重，發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等可再生能源，也是應(yīng)對(duì)石油安全問(wèn)題的重大戰(zhàn)略。
當(dāng)然，“遠(yuǎn)水解不了近渴”，當(dāng)務(wù)之急是盡快改革石油價(jià)格機(jī)制和整個(gè)石油體制，包括適時(shí)出臺(tái)燃油稅。
目前的石油定價(jià)機(jī)制和體制，是完全不符合高油價(jià)時(shí)代的形勢(shì)的。中國(guó)的成品油定價(jià)機(jī)制與國(guó)際油價(jià)波動(dòng)之間存在著一個(gè)月的時(shí)間差。當(dāng)國(guó)內(nèi)油價(jià)漲幅低于國(guó)際油價(jià)漲幅，出于企業(yè)自身利益考慮，煉油廠常會(huì)降低生產(chǎn)，以減少虧損。除了時(shí)滯外，油價(jià)機(jī)制中的另一問(wèn)題是政府對(duì)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格管制，而要石油巨頭接受政府的管制，就必須賦予企業(yè)行政壟斷權(quán)，壟斷成品油的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
可以說(shuō)，這種不合理的石油定價(jià)機(jī)制并未將價(jià)格信號(hào)盡快傳遞給市場(chǎng)，從而使得國(guó)內(nèi)油價(jià)難以對(duì)國(guó)際油價(jià)變化作出合理反應(yīng)。一旦這樣的定價(jià)機(jī)制長(zhǎng)期傳遞下去，價(jià)格一直無(wú)法真實(shí)反映資源稀缺程度，將進(jìn)一步導(dǎo)致資源的浪費(fèi)性消費(fèi)。另一方面，石油企業(yè)的一條龍壟斷和事實(shí)上的專(zhuān)營(yíng)權(quán)，又使得它們?cè)谑拖∪毙栽黾訒r(shí)，可以減少生產(chǎn)和供給，以迫使國(guó)家滿足它們的提價(jià)要求。
所以，油價(jià)機(jī)制的改革方向是價(jià)格應(yīng)反映國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的供求關(guān)系，使滯后油價(jià)向?qū)崟r(shí)油價(jià)轉(zhuǎn)變。同時(shí)打破壟斷，建立起以競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)為主、以政府監(jiān)管為輔的石油體制。
事實(shí)上，要想讓成品油價(jià)格真實(shí)地顯示其價(jià)值，讓真正有能力消費(fèi)的人群來(lái)承擔(dān)高油價(jià)，就必須發(fā)揮稅收的功能，盡快出臺(tái)燃油稅。
除上述應(yīng)對(duì)措施外，在國(guó)際油價(jià)被金融化的今天，現(xiàn)貨市場(chǎng)越來(lái)越不能操縱期貨市場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)盡快參與到石油期貨交易中去，以扭轉(zhuǎn)目前只能不斷地接受新的高油價(jià)的局勢(shì)，逐漸掌握油價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。
發(fā)布信息
