主題：第十二屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇
----中國石油天然氣產(chǎn)業(yè)峰會
時間：2009年5月22日
地點(diǎn)：北京國際會議中心
主持人：各位來賓，各位代表，媒體界的朋友們，大家下午好！首先請允許我代表組委會向前來參加“第五屆中國能源戰(zhàn)略高層論壇?石油天然氣產(chǎn)業(yè)峰會”的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，及各界代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
舉辦中國能源戰(zhàn)略高層論壇石油天然氣產(chǎn)業(yè)峰會是科博會的主要活動之一，目的是加強(qiáng)油氣產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新以產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討，促進(jìn)油氣開采技術(shù)探討與交流，加快油氣領(lǐng)域現(xiàn)代科技成果的有效對接，推進(jìn)油氣開采科技化、產(chǎn)業(yè)化、國際化進(jìn)程，為油氣領(lǐng)域的各位領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家，以及企業(yè)搭建一個傳金送寶的講壇，為業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)新知、開拓視野提供一個交流平臺。不僅推進(jìn)中國油氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2009年是實(shí)現(xiàn)“十一五”關(guān)鍵目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是應(yīng)對金融危機(jī)的關(guān)鍵年。本屆石油天然氣產(chǎn)業(yè)峰會以科學(xué)發(fā)展直面金融危機(jī)為主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、立足國內(nèi)多元發(fā)展、依靠科技保護(hù)環(huán)境、推進(jìn)國際油氣企業(yè)目的為宗旨，通過峰會的召開加快我國油氣領(lǐng)域開采技術(shù)步伐，提升油氣行業(yè)的整體裝備制造水平，更好的服務(wù)于我國油氣產(chǎn)業(yè)。同時，加快油氣領(lǐng)域前沿技術(shù)的研究，以產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。
今天，出席中國能源戰(zhàn)略高層論壇石油天然氣峰會的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有：中國石油天然氣股份有限公司副總裁中國石油企業(yè)協(xié)會會長吳先生；天津鋼管集團(tuán)股份有限公司總工程師孫開明先生；國家發(fā)改委投資研究所所長助理王文祥先生；中國石油勘探開發(fā)研究院張映紅博士；中國石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副所長李良先生；中國海洋石油工程股份有限公司總裁姜錫肇先生；德勤中國能源與咨詢行業(yè)主管，德勤管理咨詢、企業(yè)財務(wù)管理，服務(wù)主管合伙人盧婭女士；挪威船級社高級助理張黎博士，我們對他們的到來再次表示熱烈的歡迎。
本次峰會的議程現(xiàn)在開始，石油工程一直是國家的系統(tǒng)工程，它的安全參數(shù)以及工程指標(biāo)一直影響中國自身所產(chǎn)生的效益，而且還影響到地氣環(huán)境的發(fā)展，下面請國家發(fā)改委投資研究所所長助理王文祥演講。
汪文祥：（略）
主持人：謝謝王先生精彩的演講。王先生是國家發(fā)改委投資研究所所長助理，先后組織和參與了國家級省部級和地方政府、企業(yè)委托的各項(xiàng)研究150多項(xiàng)，發(fā)表文章近百篇，獲得國家發(fā)改委優(yōu)秀成果一等獎、二等獎，三等獎多項(xiàng)。剛才我們也聽到，一個天然氣管道的規(guī)劃是緊密結(jié)合地氣發(fā)展規(guī)劃一塊來做的，因?yàn)榈貧獾陌l(fā)展首先要靠能源的發(fā)展，能源先行之后，才有地氣發(fā)展一個好的基礎(chǔ)。下面請中國石油勘探開發(fā)研究院院長助理張映紅女士，她演講的題目是“直面危機(jī)，勵精圖治，調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新優(yōu)勢”。歡迎張女士。
張映紅：(略)
主持人：謝謝張女士非常精彩、內(nèi)容豐富的演講。中國石油勘探開發(fā)研究院的報告系統(tǒng)全面的給我們金融危機(jī)背景下石油行業(yè)指明了方向，戰(zhàn)略性的觀點(diǎn)很值得我們思考。金融危機(jī)后，中國石油石化行業(yè)如何發(fā)展，這是我們大家都非常關(guān)心的問題，下面有請中國石油化工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長李良先生演講，他演講題目是“關(guān)于中國石油需求和國際油價基本走勢的思考”，有請李先生。
李良（代表）：（略）
主持人：謝謝李良先生。剛才李良先生對油價問題進(jìn)行了很深的闡述。石油危機(jī)未來發(fā)展以及企業(yè)價值的提升一直是企業(yè)亟待解決的問題，下面請德勤中國能源與咨詢行業(yè)主管合伙人盧婭女士演講。
盧婭：各位領(lǐng)導(dǎo)大家下午好！非常高興有機(jī)會在這個論壇上代表德勤中國跟各位石油行業(yè)的專家們、領(lǐng)導(dǎo)們交流一些我們對于當(dāng)前金融危機(jī)下石油公司怎么樣更好的提升它的價值，保持它的價值感受和認(rèn)識。我簡單介紹一下德勤，因?yàn)樵谧魑欢际鞘托袠I(yè)的專家，德勤成立于1868年，是目前國際上最大的專業(yè)從事管理、財務(wù)，上市融資這樣的專業(yè)公司。它在08年財年收入280億美元左右，可以排在世界500強(qiáng)里，而且為世界上最大頂級的客戶提供服務(wù)，也包括石油行業(yè)的，包括中石油、中海油，中石化，都為各位提供過服務(wù)。
關(guān)于石油行業(yè)面對的危機(jī)和挑戰(zhàn)，其實(shí)今天的會議上，各位專家都講了很多。中國石油企業(yè)在2000年前后走向國際資本市場以后，現(xiàn)在在經(jīng)營運(yùn)作上，在投資上真正的開始國際化。我今天的主題我們在管理上怎么更好的國際化，怎么更好的跟國際的企業(yè)接軌。
其實(shí)開始于2007年下半年蔓延全球國際金融危機(jī)，當(dāng)然引起了全球股市的振蕩。一個企業(yè)，特別是一個在資本市場上完全商業(yè)化的企業(yè)，它的市值在資本市場市值表現(xiàn)是很重要企業(yè)價值的標(biāo)志，當(dāng)然企業(yè)標(biāo)志不只是市值，因?yàn)槭兄凳且粋�瞬間的值，但是對于一個企業(yè)來說是一個長期發(fā)展的過程，但是你要研究它長期發(fā)展市值的走勢，還是能夠得出很多醒悟的。
面對金融危機(jī)對石油行業(yè)的影響，總的來說，石油行業(yè)比其他的行業(yè)對這次危機(jī)的承受，或者是受到的損失也是不小的，但是不是最大的，當(dāng)然國際上各大油公司利潤都有下滑，我們國家三大油公司也是在08年利潤大概有30%，40%，甚至更大幅度的下滑。剛才關(guān)于油價，中石化的專家也有過講述，關(guān)于國際上石油發(fā)展新的趨勢，剛才我們中石油的專家代表也有談到。特別是大家也談到關(guān)于新能源，國際上各大石油公司，包括國際上的這種國家石油公司，我們在英文叫NOC，其實(shí)都做了很多重大的戰(zhàn)略調(diào)整。比如BP集中突出他生物燃料方面的投入，應(yīng)該說這方面的投入，我們在財經(jīng)頻道上有一個專訪也談到，石油行業(yè)發(fā)展是比較落后于西方發(fā)達(dá)國家的，但是對于新能源，對于新技術(shù)上的發(fā)展，應(yīng)該說目前到今天為止，我們跟他們落后的距離還不是很大。剛才中石化的專家代表也提到，說奧巴馬提到新能源政策，過去美元一直對節(jié)能減排，對新能源政策都不是那么高調(diào)，不是那么重視，但是從現(xiàn)在開始，不僅是奧巴馬政府，還代表了美國政府世界經(jīng)濟(jì)大國對全球經(jīng)濟(jì)走勢的一種判斷。所以從這一點(diǎn)來說，我們各大油公司從實(shí)力不落后于他們，現(xiàn)在算起，應(yīng)該說我們跟他們的差距比工業(yè)化上的差距要好很多。
在國際上，國際石油公司在經(jīng)營上采取了很多轉(zhuǎn)變，經(jīng)營策略上也有落很多的轉(zhuǎn)變，這是他們原來業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)比較多元化，代表的是BP，從上游到中游到下游，甚至不相干的產(chǎn)業(yè)都很綜合的發(fā)展。但是最近這幾年，尤其隨著金融危機(jī)的影響都表現(xiàn)的集中化，這樣會更快做大做強(qiáng)，保證它的價值。核心業(yè)務(wù)更加高度的專業(yè)化，這一點(diǎn)也是一個比較突出的趨勢，很多的非核心業(yè)務(wù)都采取的外包，甚至像工程技術(shù)，油田服務(wù)這些都越來越實(shí)行外包。希望是通過這些的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。國際的投資也是這樣，過去國際投資重視在合作、勘探資源為主，現(xiàn)在投資在石油化工行業(yè)是以并購優(yōu)良資產(chǎn)，擴(kuò)股為主這樣一個體現(xiàn)。BP最重要收購的一個動作是在國際資本市場上，并不是過去收購一個油田，收購一個簡單的資產(chǎn)。
還有就是從去年石油化工行業(yè)，原來高度重視技術(shù)，后來工業(yè)石油巨頭都非常注重成本，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向注重價值。我們中國石油工業(yè)以三大石油公司為代表的公司，我們走的其實(shí)是一個必然的規(guī)模，重視規(guī)模，重視技術(shù)，重視成本，重視結(jié)果。像剛才中石油的代表也提到，六大新的發(fā)展戰(zhàn)略里，第三大戰(zhàn)略就是控制成本的戰(zhàn)略，其實(shí)不僅對中國的油公司，包括電力的公司，包括煤炭公司，包括通訊、金融都有這個特點(diǎn)，就是我們對成本的研究，對成本的控制還都是在起步階段，但是對我們國際競爭對手來說他已經(jīng)是完成時了。過去我也參加了全球的高峰論壇，那兩天正是我們中石油公司回歸A股，當(dāng)時有那么一段時間我們股市是最高市值的石油公司了。我在那個論壇是以此為榮。
關(guān)于油公司價值的驅(qū)動也在長期的運(yùn)作中有所體會，對上游公司來講最重要是油的價格，儲備品的替換，包括儲量，還有產(chǎn)品，這些都是很重要的，對中間油的企業(yè)來說，產(chǎn)品、價格技術(shù)都是非常重要，對于處于下游斷的這些運(yùn)作不僅是企業(yè)了，因?yàn)槲覀兪瞧髽I(yè)上中下游都做，這里價格重要，當(dāng)然支出控制非常重要，剛才說的就是成本費(fèi)用。還有一個是關(guān)于投資的管理，資產(chǎn)運(yùn)營的管理，這一點(diǎn)在中國油公司里還是比較初步的階段，對于資本的運(yùn)作。在做國際化投資的時候，也發(fā)現(xiàn)我們不是沒有做資本運(yùn)作，我們在中國市場上做資本運(yùn)作可能大家都是佼佼者，因?yàn)槲覀兪侵袊畲蟮男袠I(yè)排頭兵我們是莊家，當(dāng)然在資本市場運(yùn)作很容易成功。到了國際上，資本運(yùn)作的時候我們就發(fā)現(xiàn)我們是新兵，在這中間會交不少的學(xué)費(fèi)，所以這一點(diǎn)也是在擺在我們中國油公司面前很重要的課題，因?yàn)橐粋�企業(yè)的價值不但是勘探、開發(fā)，煉油、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)鹊�，還有在資本市場上的運(yùn)作，所有這些最終構(gòu)成企業(yè)的價值。當(dāng)然這個在上中下游的企業(yè)來說，它的重點(diǎn)不同。
這次金融危機(jī)來說，其實(shí)對石油天然氣的供應(yīng)商也有一些新的問題，不能說夜不能寐，但是也是苦思苦想的問題。另外就是他和他的合作伙伴，以及油田服務(wù)的供應(yīng)商，因?yàn)橛幸恍┯吞锓⻊?wù)是合作的，有一些油田服務(wù)是外包的，那么在這個基礎(chǔ)上資金是怎么樣，還有轉(zhuǎn)讓資本，收購兼并。前一段時間，當(dāng)然現(xiàn)在也討論到中國的企業(yè)一個是受金融危機(jī)的影響相對較小，在這種情況下，我們認(rèn)為確實(shí)有機(jī)會，但是也確實(shí)有挑戰(zhàn)。
在做中下游石化行業(yè)的企業(yè)來說，當(dāng)然很重要的是他在整個投資組合，他的能源資產(chǎn)，甚至包括在客戶服務(wù)，對合同的執(zhí)行這些都是他的金融危機(jī)下非常重視的。仔細(xì)看上中下游的企業(yè)，在金融危機(jī)當(dāng)中最重要的問題是資金問題，雖然這個對中國油公司來說不是大問題，但是資金的運(yùn)用是大問題，因?yàn)橘Y金都是有成本的。所有的金融機(jī)構(gòu)都很積極為我們?nèi)笥凸咎峁┵Y金，但是那是有代價的，所以會變成利潤，比我們同行要低很多，所以這個擺在我們面前仍然是挑戰(zhàn)。所以對中國油公司來講，面對這些新的變化，我們也是歸納了幾條。
一個是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，也是提高我們的主業(yè)集中度，我們是航空母艦，至少三大油公司在中國航油三大母艦，要想做的很全面，縱向橫向都擴(kuò)張不是問題，但是達(dá)到很高的效果是問題。所以要使得主業(yè)更加突出、高效。
第二是降低成本，提高生產(chǎn)的效率，提高企業(yè)的收益率，緩解內(nèi)部的壓力，和實(shí)現(xiàn)效益的增長，這一點(diǎn)也非常重要。因?yàn)椴恢皇菄H油價走高走低對我們的利潤有很大影響，國際油價一直是走高走低，但是在這之間我們怎么保持著我們的價值，提升我們的價值，使得我們的價值盡快趕上國際上的競爭對手、同行。
另外我們國家油氣企業(yè)，海外投資企業(yè)日益成熟了，要抓住這個戰(zhàn)略的機(jī)遇，自己要有這樣的能力才敢走出去，才能更好的走出去。
還有專業(yè)隊伍，專業(yè)隊伍不只是管理方面，也不只是資本市場運(yùn)作的，還包括很多非常專業(yè)的，比如關(guān)于風(fēng)險的模型，定價的模型，估值的模型。前不久我們跟中石油也有探討過，其實(shí)這些大家也有認(rèn)識，這些都是在國際上，在金融領(lǐng)域，今天在華爾街也是新聞，為什么有這次金融危機(jī)，大家都說衍生產(chǎn)品太多了，過渡運(yùn)用金融杠桿，其實(shí)衍生產(chǎn)品杠桿就是在那里，關(guān)鍵是對它的估值，這一點(diǎn)很重要，我們中國油公司有多少人掌握了這方面的知識和技能，能夠從中看到風(fēng)險和商機(jī)，這個也是很重要的。
德勤因?yàn)閺?00多年來最開始服務(wù)于跨國公司，在1917年左右進(jìn)入中國，當(dāng)時在上海也開始從事中國業(yè)務(wù)的服務(wù)。尤其中國改革開放30年來，幫助中國走向海外也做了很多的服務(wù)。分行業(yè)還包括石油天然氣的行業(yè)圖，而且分上游行業(yè)和中下游行業(yè)，因?yàn)樾袠I(yè)不同確實(shí)有很大的區(qū)別。其實(shí)德勤主要對一個企業(yè)的價值，他是從四個方面來看的，一個是關(guān)于規(guī)模、收入，一個是關(guān)于利潤，當(dāng)然你要想獲得更多的利潤，在同樣的規(guī)模收入下控制住成本，控制住自己。第三個是關(guān)于投資資產(chǎn)更好的運(yùn)用，同樣的資產(chǎn)產(chǎn)生更大的收益，包括資金的運(yùn)用，包括設(shè)備等等。第四個是關(guān)于各個方面利益相關(guān)的期望，包括投資者，股東，中石油包括國資委代表的國家、政府或者是全中國人民的愿望，還包括了對我們企業(yè)管理層，我們有幾十萬，上百萬的員工，還有社會對我們油公司的社會責(zé)任期望，當(dāng)然還有其他的，比如銀行、監(jiān)管部門等等，這也是對企業(yè)價值很重要的一個部分。當(dāng)然我們?nèi)笥凸驹谶@方面也是付出了很大的努力。
在提升企業(yè)價值的時候，一個很重要的方法，除了剛才說按照價值的要素一層一層分解，另外會做一個規(guī)劃，可能我們現(xiàn)在哪些方面規(guī)模，可能哪個規(guī)模就大，有量有價，尤其對成品油的價格政府還是有管制的，對它的數(shù)量是一個方面。如果這些可變性不是很大的話，后面就是成本管理，怎么提高通過找到我們主要價值的薄弱點(diǎn)，然后跟國際國內(nèi)進(jìn)行對標(biāo)，要看到差距，制定出改進(jìn)的計劃，改進(jìn)的部門，改進(jìn)的成果怎么衡量，把時間排出來，這樣就會不斷比較企業(yè)的價值。
當(dāng)然從管理來說，對石化行業(yè)來說有越來越強(qiáng)。橫向業(yè)務(wù)鏈長，上中下游一體化運(yùn)作，配套產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展；縱向管理層次多，經(jīng)營實(shí)體龐大，地域分布廣；傳統(tǒng)企業(yè)機(jī)制，管理相對粗放，溝通協(xié)作管理變革程度不足；公司經(jīng)營業(yè)績受國際石油價格波動等外部環(huán)境直接影響大，外部監(jiān)管日趨嚴(yán)格，國內(nèi)外財務(wù)準(zhǔn)則，報表披露，內(nèi)部控制等相關(guān)要求逐步完善。
價值管理覆蓋面廣，需要掌握不同行業(yè)財務(wù)管理特點(diǎn)，管理信息需要及時，準(zhǔn)確傳遞至各級管理層，及支持企業(yè)隨環(huán)境變化而及時采取調(diào)整策略。需要具備高度的計劃預(yù)測能力，對企業(yè)接應(yīng)業(yè)績能夠有效預(yù)見及把控其目的的達(dá)成；另外還需要發(fā)揮集團(tuán)化價值管理優(yōu)勢，對資源進(jìn)行有效整合，確保資產(chǎn)，資金被高效使用；需要夯實(shí)價值管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理信息化建設(shè)力度，提高管理效率。
從價值創(chuàng)造來說，推動價值創(chuàng)造在戰(zhàn)略上要安排，還要能夠進(jìn)行控制好自己的內(nèi)部，另外把橫向縱向推動起來，另外還要制定風(fēng)險。
從國際油公司來說，有很多經(jīng)驗(yàn)可以分享。在油氣現(xiàn)在金融危機(jī)的形勢下有兩點(diǎn)提醒，或者是兩條分享，一個是關(guān)于計劃，戰(zhàn)略規(guī)劃，接著就是計劃，然后是年度的預(yù)算，預(yù)算還不算，還要有每一月，每一周的預(yù)測，然后把這個數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確的集中起來，因?yàn)閿?shù)據(jù)不真實(shí)準(zhǔn)確集中起來加以利用不是信息，不能產(chǎn)生價值，所以要把數(shù)據(jù)不斷的收集。因?yàn)閺挠凸緛碇v，這么多年一直都是實(shí)力比較強(qiáng)大，應(yīng)該說對員工的激勵力度也是比較大的。光是大的流程不光是分部，分地區(qū)，不管是成本的分析還是預(yù)算，都要細(xì)化起來。經(jīng)過反復(fù)的溝通不只是討價還價，提出的目標(biāo)要有理有據(jù)，對目標(biāo)的修改也是有理有據(jù)的，而不是說只是想通過討價還價這個過程達(dá)到局部的利益，這一點(diǎn)也是很重要的。我們經(jīng)�？吹狡髽I(yè)從計劃和你用財務(wù)數(shù)據(jù)，用價值，用貨幣方面表示出來的預(yù)算這兩個之間的連接度是多少，有機(jī)連接還是大致差不多，還是根本就是兩張皮，其中中間還有很多提升的部分。
在數(shù)據(jù)收集起來，然后收集之后展現(xiàn)，價值經(jīng)常在財務(wù)表上表現(xiàn)，但是真正領(lǐng)導(dǎo)很少去看財務(wù)表，而不管財務(wù)給三張表還是一大堆的說明，其實(shí)領(lǐng)導(dǎo)都很少看，更多是看生產(chǎn)部門，業(yè)務(wù)統(tǒng)計部門，甚至是銷售部門所提供的另外一大數(shù)據(jù)，所以怎么把它更好的展示出來，也是我們國內(nèi)油公司，因?yàn)楝F(xiàn)在三大油公司都在將近完成ERP過程，ERP只是對數(shù)據(jù)收集存儲，但是還有賴于進(jìn)一步的提升和深化。
還有管理成本，我們從價值角度說，很多成本是直接發(fā)生的，有很多成本是間接的，直接消耗的這些比如說材料、人工各種各樣的費(fèi)用，這個劑量不是問題，尤其我們中石油公司又相當(dāng)?shù)某墒炝恕５呛艽罅啃枰g接的，需要分?jǐn)偟模坏诓块T中間分?jǐn)�，還要在產(chǎn)品中分?jǐn)�，甚至在客戶中間分?jǐn)偂１热缯f制造費(fèi)用，輔助生產(chǎn)很多的費(fèi)用，管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用、營銷費(fèi)用、運(yùn)輸?shù)鹊龋械馁M(fèi)用怎么分?jǐn)偟�，不把這個解決好就看不到什么產(chǎn)品是盈利的，什么是虧損的，經(jīng)過進(jìn)一步的分?jǐn)偤头治�，發(fā)現(xiàn)哪個產(chǎn)品，或者是哪個區(qū)域?yàn)榭蛻籼峁└嗟膬r值。原來以為大客戶一定能夠?yàn)楣咎峁﹥r值，不一定，該是誰的成本費(fèi)用更加對象化的分?jǐn)偹念^上，才會看到誰是給公司提升價值的，然后把低價值的去掉，把高價值的做大，這樣企業(yè)的價值就提升了。
一個建議吧，從我們國內(nèi)油公司來講，說價值管理轉(zhuǎn)型就是要有一個過程。在初級階段，可能大家目標(biāo)比較模糊的，我們過去計劃經(jīng)濟(jì)下，主要是完成國家任務(wù)，后來在市場條件下，我們也知道提升企業(yè)價值要盈利。再下一步有價值的戰(zhàn)略、有戰(zhàn)略性的思考，比如我們怎么安排整個產(chǎn)業(yè)鏈，整個的價值鏈，我們怎么去有分析的決策哪些低價值不要做，那些高價值做，這些是價值的策略。最高的境界我不但能夠做管理價值的策略，而且我能夠在同行業(yè)領(lǐng)先，而且不斷有創(chuàng)新，技術(shù)的創(chuàng)新、運(yùn)行的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新，這樣企業(yè)被認(rèn)為是最有價值的企業(yè)。
因?yàn)闀r間關(guān)系，我就跟大家分享這些，謝謝！
主持人：謝謝盧女士精彩的演講，她的演講使我們深有體會，受益匪淺�，F(xiàn)在我們繼續(xù)交流。海洋石油開采的技術(shù)我們與其他國家相比，一直是我國石油行業(yè)的短版，近年來，我國海洋石油企業(yè)通過與國際企業(yè)的合作，技術(shù)上得到了長足的進(jìn)步。下面，請中國海洋石油工程股份有限公司總裁姜錫肇先生為我們演講，姜總演講的題目是中國海洋能源工程行業(yè)發(fā)展報告及前景展望。
姜錫肇：女士們，先生們大家好，我今天應(yīng)會議的邀請來談一談關(guān)于海洋能源工程行業(yè)過去發(fā)展的歷史和對未來的一點(diǎn)展望，通過介紹能夠讓大家了解一下在海洋能源工程過去做的一些事情和對未來的一些發(fā)展方向的一些展望。我了解到，因?yàn)榭赡軙型赓e來一起參加這個會議，所以我這個片子是英文的，我想會后如果需要，我們會再把它翻譯成中文提供給大家。
分四個方面來向大家報告，一個方面就是中國海洋能源工程行業(yè)的歷史，然后我想講講我們所取得的業(yè)績。第三個想講講面對金融危機(jī)，我們的挑戰(zhàn)和機(jī)會，第四個講講我們個人的，或者從我們這個角度看未來的一些發(fā)展。
簡單的說，這一塊咱們從事能源方面的人員可能對海上石油不大了解，我簡單給大家做一個介紹。在60年代海洋石油去中國探索，在66年的時候，有第一座海上的鋼結(jié)構(gòu)的平臺在渤海灣建造，應(yīng)當(dāng)說也是中國探索從海上來采集石油的一個開始。但是那個時候有一個非常明顯的標(biāo)志，就是建造的平臺都沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)。70年代，那個時候一些企業(yè)建造了一些鉆井船，那個時候也有一些國內(nèi)的企業(yè)開始能夠建造這些裝備。80年代，應(yīng)該說是一個里程碑的時代，1982年國家頒布了關(guān)于海洋石油開發(fā)的一些條例，從那以后，中國海上石油的開發(fā)進(jìn)入到一個新階段。
在這個過程中，應(yīng)該說1982年是一個標(biāo)志，一個是中國海洋石油總公司的建立，從那建立以后，中國海洋石油是一張空白，應(yīng)該在這之前，我們的作業(yè)水深從來沒有到過70米，我們開始也是僅僅從渤海灣，渤海灣最深的水深，能夠城建海上平臺，海底管線鋪設(shè)，海底電線鋪設(shè)這樣的承包商或者是服務(wù)公司，甚至我們的焊工都是從國外引進(jìn)的，當(dāng)時最多的是日本的焊工，因?yàn)榘凑招袠I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，它必須持有國際的焊接證書，包括我們公司和國內(nèi)都沒有。經(jīng)過這樣一段歷程有了很大的變化。從1982年開始，我們國家所有的海上平臺都是采用國際標(biāo)準(zhǔn)，同時也有我們國家相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括安全和消防。這是一個基本情況。
這張圖是我們國家第一個對外合作的油田，這個叫成本油田，直到今天它還在生產(chǎn)，還有它的效益。大概從天津西港如果要坐船去差不多半天，距渤海灣這個位置大概70多公里，可以大家可以想見這個油田已經(jīng)生產(chǎn)了十幾年。
90年代應(yīng)該說是海上石油發(fā)展最快的一個階段，第一個就是南海的勘探和開發(fā)；第二個是海洋工程能夠走到120米水深這樣一個位置；第三個就是那個時候我們建造大約100米左右水深的海上平臺的基礎(chǔ)，我們叫導(dǎo)管架，那是在90年代，應(yīng)該標(biāo)志中國在海洋工程設(shè)施的制造方面邁出了新的一步，那個時候當(dāng)初是和一家外國公司合作，現(xiàn)在都是我們自己做。那個時候90年代也是隨著改革開放，國際合作不斷擴(kuò)大，到了2000年，直到今天，中國海洋工程作業(yè)的水深能夠做到300米。因?yàn)榇蠹抑溃滓粋�大氣壓，作業(yè)水深不同，所用的裝備，所用的技術(shù)，以及方方面面，人員的經(jīng)驗(yàn)等等都是不同的，所以在這個過程當(dāng)中，也是隨著作業(yè)水深發(fā)展能力不斷擴(kuò)大。
特別是中國能夠具有做總承包的能力，特別是一些復(fù)雜的工程。這也是我們國家工程能力提升的標(biāo)志。在早期80年代初的時候，我們很多工程幾乎清一色的包給國外公司，現(xiàn)在幾乎所有的工程公司都是由國內(nèi)來做，一部分由國外的專家協(xié)作我們來做，所以，這個過程當(dāng)中這個變化很大。特別是現(xiàn)在，質(zhì)量的控制和健康安全環(huán)保的要求，各個石油公司以及政府對這方面的要求更加嚴(yán)格，現(xiàn)在算是一個很重要的標(biāo)志。
這是我們這些年在中國海域建造了平臺，大概了概念，中國海域大概有50多座海上的油氣區(qū)域，大概有100多座海上的平臺，同時也有15條MPSO，就是輻射儲油生產(chǎn)系統(tǒng)。
去年，中國海上的油氣產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了大約4300萬噸左右，就是油氣當(dāng)量換算成油的話基本和大氣的量是一樣的。未來中國海上石油在2010年要達(dá)到五千萬噸，去年是四千多萬噸，所以這個量還是很大的。
第二個海上石油開發(fā)的模式。左邊有一個綠色的，實(shí)際是一個小的海上化工廠，就是初步油氣處理的裝置。這上面可以做一些初級的油氣處理和儲存，這個船就可以儲存大概16萬噸煤，后面船靠過來把油運(yùn)走。右邊這個圖就是經(jīng)常會聽到的海上平臺衛(wèi)星平臺的開發(fā)模式，同時它還有陸地的終端，我們叫海路開發(fā)的模式。
左邊這個叫全海式的開發(fā)優(yōu)勢，在這個過程當(dāng)中，我們用到很多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，基本都是國際標(biāo)準(zhǔn)。我們作為一個公司認(rèn)證的都是按照國際標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)證的。
在發(fā)展的過程中，從設(shè)計方面，我們中國的公司基本上采用了的這些軟件都是和國際接軌的。同時，我們建造的結(jié)構(gòu)物，包括左邊看到的導(dǎo)管架，黑的這部分是要放在海底的，上面多一點(diǎn)的黃色是潮間帶。右邊這個平臺是放在大的結(jié)構(gòu)物的上面，整個左邊這個平臺是亞洲最大的導(dǎo)管架，是200米高，長是200米，高是100米，應(yīng)該說在全世界能夠造這么大規(guī)模的導(dǎo)管架不多，擁有這樣場地的也不多。我們現(xiàn)在的能力走到300米，我們剛才看到大型的結(jié)構(gòu)物是17000多米，上部的模塊就是這一部分達(dá)到了1萬噸，這個都是我們?nèi)ツ曛袊录o(jì)錄的一個標(biāo)志，逐步的在向國際記錄靠近。
作為海洋工程，作為它的供應(yīng)鏈，或者是它的業(yè)務(wù)鏈大概從左邊開始一直到最下面一直是他基本的業(yè)務(wù)量，從設(shè)計、建造，一直到運(yùn)輸、安裝，調(diào)適、投產(chǎn)等等業(yè)務(wù)量。我們服務(wù)了很多的公司，這是建造的一些平臺場景。在中國，不僅僅是海洋工程擁有很多的場地，承接這些海洋工程的平臺，應(yīng)該說從南到北中國都具備了這樣一個實(shí)力。
這個全球是最大的海洋工程制造基地，現(xiàn)在有130萬平方公里，最早要達(dá)到150萬，上面建造一些大的船塢，現(xiàn)在船塢這一部分還在投資建設(shè)中，右邊都已經(jīng)在投入。
這個是塘沽的場地，就是從60年代開始這個場地就在用，現(xiàn)在還在用。相比之下，它就要了一些，過去是我們最大的基地，現(xiàn)在變成了比較小的，只有20萬平方公里，現(xiàn)在它還在使用。海洋工程的發(fā)展為其他方面的也狀態(tài)了一些條件，右邊綠色是建造的模塊化生產(chǎn)線，是全世界第一條的內(nèi)礦生產(chǎn)線，這個內(nèi)礦生產(chǎn)線投產(chǎn)以后，這一條生產(chǎn)線是中國60%的產(chǎn)量，規(guī)模很大。它的生產(chǎn)線也是把它作為模塊化，也是一種新的工藝。在當(dāng)前，應(yīng)該說中國具備的海上大型建筑運(yùn)輸、管線鋪設(shè)等等這些能力，如果是靠大型的海洋船舶。左邊這個船是世界上最大的起重船，起吊能力7500噸，應(yīng)該說它是非常強(qiáng)大的。
上面這個黑一點(diǎn)的船是我們正在建造的3000米水深的起重鋪板船。這個是我們做的海上施工的產(chǎn)品。
另外一個是我們方方面面，無論是管理層、政府、客戶都很關(guān)心的健康安全環(huán)保，公司按照國際標(biāo)準(zhǔn)保持了一個非常好的健康安全環(huán)保的記錄。這個紅色是逐漸增加的人工時，藍(lán)色的是按照美國健康安全環(huán)保的統(tǒng)計，就是工時損失率在不斷的降低，這樣一個業(yè)績對我們的客戶而言，對方方面面而言都是非常重要的。
此外，中國在07年也安裝了一個孤島式風(fēng)能的示范工程，現(xiàn)在也一直在為平臺供電。此外在深水方面業(yè)界也是非常關(guān)注的，我們在深水方面也進(jìn)行了一些概念設(shè)計的研究。在當(dāng)前，我認(rèn)為我們面臨著很多挑戰(zhàn)，主要有幾個方面，由于金融危機(jī)市場在萎縮，最近油價又稍微翹起一點(diǎn)，但是也是在60美元左右。另外有更多我們國內(nèi)很多的企業(yè)在投入到海洋工程的建設(shè)，同時我們在深水領(lǐng)域，和ING的核心技術(shù)上，應(yīng)該說中國和國外的工程公司還有一定的差距。
我們的機(jī)會我覺得有幾個方面，總得講就是我們國家對能源的需求仍然是很旺盛的，第二個，我們從長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)說中國來尋求國外的油氣資源方面都有一個很好的需求和一個很好的機(jī)會。同時，國家的經(jīng)濟(jì)也支撐我們在裝備投入，以及在開發(fā)各個方面能夠確保我們的資金。第三個，我覺得我們海洋工程的建設(shè)項(xiàng)目也給我們在方方面面和國際相比，也有很多的比較優(yōu)勢。
展望一下我們未來在海洋工程，或者是在海洋能源工程的發(fā)展，應(yīng)該說中國的海洋工程如果從1982年算的話，我們走過了27年的歷程，在這個歷程當(dāng)中，與國外的同類型相比，走到這樣一個長度，國外的工程公司大概需要40年左右的時間。未來根據(jù)我們這些年的積累，包括裝備，包括人才各個方面的積累，我們覺得在未來的發(fā)展當(dāng)中，中國作為一個成長的工程公司，特別是在中國當(dāng)前這么一個經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國有很多的地方我覺得還有很好的優(yōu)勢。第一個方面，就是我們有很多的比較優(yōu)勢，無論是人才、成本，以及我們的建造的能力，特別是工業(yè)配套的能力，中國都加強(qiáng)；第二個，中國目前還沒有深水工程，我們現(xiàn)在講深水工程業(yè)界一般定義是三百到五百米深，現(xiàn)在在中國的南海，中國海油發(fā)現(xiàn)在1500米水深的地方發(fā)現(xiàn)了天然氣，對于深水的工程技術(shù)這些研究就成為我們的當(dāng)務(wù)之急；
第三個，我們也注意到無論是在陸地還是在沿海，這種清潔能源的使用和這種投資的驅(qū)動，我們看到有更多的投資會投在清潔能源和可再生能源方面，對于工程而因也有很多的機(jī)會，包括風(fēng)能、波浪能。另外我們政府對這方面的傾斜也會越來越多，使得我們有機(jī)會更多利用清潔能源，對工程界，對海洋工程的裝備制造業(yè)提供了機(jī)會。
最后我們和國外一些工程公司的合作機(jī)會也更加增多，特別是中國的開放政策，使得我們在合作這個方面有更好的機(jī)會。所以，通過我們這20多年的發(fā)展，我們看到中國在海洋能源這個領(lǐng)域的工程建設(shè)方面還有很大的提升空間，特別我們在深水、清潔能源，液化天然氣技術(shù)方面都有待進(jìn)一步的提高，通過這樣一些手段來滿足我們油氣資源的供給。
在風(fēng)能方面我們有了第一個項(xiàng)目，在未來我們也會有很多的投資和建設(shè)，未來我想我們在很多的技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域要不斷的能夠通過自主創(chuàng)新來掌握一些核心的技術(shù)，特別是海洋的工程技術(shù)。此外，我們也有更多資本和技術(shù)來和這些掌握核心技術(shù)的公司進(jìn)一步的合作。
我今天演講的內(nèi)容到此結(jié)束，謝謝大家！
主持人：謝謝姜總精彩的演講。確實(shí)聽了之后令人非常的振奮，對海洋工程的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我們了解并認(rèn)同�，F(xiàn)在我們請國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)綜合室副主任鄧郁松演講，鄧郁松先生的演講題目是“我國天然氣價格改革趨勢分析”。
鄧郁松：大家下午好，作為最后一個發(fā)言者總是壓力很大，我盡可能把這個時間控制在最短的時間內(nèi)，讓大家及早的結(jié)束本次會議。我主要談三個分析的內(nèi)容，首先把天然氣的政策現(xiàn)狀做一個簡要的介紹。對我們國家未來天然氣發(fā)展趨勢做一個展望，以及看在這種大的發(fā)展趨勢下，會對我們天然氣價格制度產(chǎn)生什么影響，和我自己對天然氣走向的一些分析。
總體上來說，談到中國天然氣價格政策，首先我們需要有一個大的概念，我們國家對天然氣價格的管理實(shí)行了分段管理，也就是在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)是有不同經(jīng)營管理。出廠價格和管道運(yùn)輸價格是由發(fā)改委來制定的，終端的價格是由省級物價部門來制定的，整個我們天然氣價格總體是采用成本加長為主，并考慮適當(dāng)?shù)姆椒▉泶_定的。
所謂成本價格就是出廠價格是多少，算上我終端的管輸價格。所以我們大體先來談一下出廠價格。所謂出廠價格，是在05年12月份出了一個文件，就是要改變一下我們陸上天然氣的定價機(jī)制，適當(dāng)?shù)奶岣吡艘粋�天然氣價格水平。當(dāng)說到我們陸上天然氣價格的時候，包括兩塊，但是總體上來說，陸上天然氣出廠價格的定價機(jī)制基本上是一致的。2005年12月份這個文件從本質(zhì)上來說是參照西氣東輸項(xiàng)目天然氣的定價機(jī)制來確定的。這個文件大體主要說明了四個方面的內(nèi)容，第一就是把原來的劃分天然氣建成為化肥用氣生產(chǎn)用氣，直供工業(yè)用氣和城市燃?xì)庥脷�，同時將天然氣出廠價格歸并為兩檔價格，歸并后85%左右的氣量執(zhí)行一檔氣價格。二是天然氣出廠價格統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)價，三是理順比價關(guān)系，建立掛鉤機(jī)制。就是現(xiàn)在我們的天然氣的出廠價格是根據(jù)石油、LPG和原煤三種價格的變化來調(diào)整我們天然氣價格，這三種價格的權(quán)重是40：20：45。第四是很明確提出要逐步提高價格，最終實(shí)現(xiàn)一、二檔氣價并軌。之說一要逐步提高我們的價格是由于在2005年12月份，當(dāng)我們在出臺這個文件的時候，當(dāng)時我們所謂油氣按照等量值算的話是在0.3左右，而國際上0.84多一點(diǎn)，所以以上是我們出上價格的基本方式。
在配售價沒有一個很明確的定價機(jī)制，基本上是由各省油價部門自行來確定，由于不同的省級部門它的管理方式不一樣，所以總體來說，各地的差別性也還是比較大的。
我們想說的是，因?yàn)樽罱鼛啄晡覀円恢痹谡勔鸩教岣呶覀兊奶烊粴鈨r格包括今年以來我們注意到在媒體上多次提到天然氣價格水平的問題，至少有一點(diǎn)我們覺得還是比較客觀的，就是即便上油價現(xiàn)在已經(jīng)從140多美元回到今年是大幅度回落，即便按照現(xiàn)在石油價格水平來說，我們國內(nèi)的天然氣原油的比價仍然是明顯偏低的，這一點(diǎn)是沒有任何問題的。
怎么樣看待我們現(xiàn)在的定價機(jī)制？有這么幾點(diǎn)，第一是國內(nèi)的天然氣定價對供求的變化反應(yīng)是非常不敏感的，在05年12月份，出臺新的定價機(jī)制，以及提高我們天然氣出廠價格水平之前，幾乎大概有六七年的時候沒過天然氣的價格，在執(zhí)行定價機(jī)制之后，又由于某些原因，我們只在06年調(diào)整了，07年由于整個物價形勢變化我們并沒有進(jìn)一步調(diào)整我們的天然氣價格。第二個我們看到別管是05年的定價機(jī)制，還是現(xiàn)在的定價機(jī)制，化肥生產(chǎn)考慮到為了保護(hù)農(nóng)民，對化肥供給一直實(shí)行低氣價的，但是整體來看，這種交叉并沒有得到一個預(yù)期的效果；第三，實(shí)際上我們到目前為止，我們的定價機(jī)制也沒有得到很嚴(yán)格的執(zhí)行。在我們05年12月份新公布的定價機(jī)制當(dāng)中，我們建立了和替代原料掛鉤的機(jī)制，確定了每年調(diào)整一次，每次調(diào)整幅度不超過8%，比如我們在08年并沒有調(diào)整天然氣價格，近兩年來，不管是石油還是天然氣，我們只是在08年之前漲幅是非常大的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8%。另外到目前位置我們天然氣出廠價格仍然在單管線狀況下，我們也知道我們未來是面臨多管線的。所以到目前為止，我們定天然氣的定價機(jī)制仍然具有很艱難的階段性的特征。
未來發(fā)展很關(guān)鍵要知道我們未來整個天然氣發(fā)展大的布局有基本的判斷，明確天然氣發(fā)展目標(biāo)，在這個基礎(chǔ)上才能談我們定價機(jī)制究竟是什么樣的。有一點(diǎn)是非常清楚的，到目前為止，國家能源機(jī)構(gòu)是非常不合理的，就是高度依賴煤炭的，而且我們也非常的清楚，雖然到十五后期我們非常重視節(jié)能減排，但是我們也關(guān)注到，本世紀(jì)以來，實(shí)際上我們國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)并沒有優(yōu)化，反而是在有所裂化，表現(xiàn)我們能源整個消費(fèi)比重都是在提升的，石油的比重是在明顯的下降，天然氣是略有上升，所以從總的大的消費(fèi)結(jié)構(gòu)上來說，我們的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)并沒有得到優(yōu)化，這是一個基本情況。
從世界上來看，總體上來說，石油到目前為止仍然是全世界最重要的能源產(chǎn)品，而天然氣上升的速度也是非�？斓�，我們看這張表是說明一個大的問題，我們?nèi)绻颜麄�眼光看的遠(yuǎn)一些，回頭可以看的很清楚，整個大的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，它基本深是要把握三個特征，第一個任何一種天然氣如果取得加大的發(fā)展，它一定要具有經(jīng)濟(jì)性，清潔型，第三要具有規(guī)模性，所以我們看到無論是從最初石油對煤炭的替代，還是在兩次石油危機(jī)之后石油價格的暴漲，天然氣對煤炭的替代，以及在整個，包括水電核對化學(xué)能源的替代，都必須艱巨經(jīng)濟(jì)性、清潔型和規(guī)模性三方面的要求；我們現(xiàn)在談?wù)撍械男履茉�，但是我們可以斷定到目前為止還找不到一個能夠兼具經(jīng)濟(jì)性、清潔型和規(guī)模性的產(chǎn)品，在2015年很難在大的能源消費(fèi)當(dāng)中占有一席之地。如果要優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)在哪里？只能是在天然氣或者是在電力方面，除此之外沒有其他的選擇。所以由此可見，天然氣在未來的發(fā)展具有非常重要的一個位置。
但是我們國家天然氣資源是特別的缺乏的，人們用它只有世界頻率水平的5%，這樣的狀況也就說明了，我們未來如果要大力的擴(kuò)大天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的比重，我們一定會逐步擴(kuò)大我們進(jìn)口天然氣，天然氣對外依存度也一定會是一個穩(wěn)中上升的趨勢。我們逐步的，穩(wěn)步的提高對天然氣的進(jìn)口就引發(fā)一個問題，就是沒有辦法回避國內(nèi)氣價和國際氣價這個問題，我們一定要使得我們國內(nèi)的天然氣的氣價和國際市場上的天然氣的氣價有一個合理的關(guān)系。從廣州深圳大的項(xiàng)目上投產(chǎn)，最初包括我們在沿海，廣東、福建、上海等等，我們規(guī)劃了很多LNG的項(xiàng)目，但是在過去里進(jìn)展非常緩慢，原因在哪里？最核心的就是價格，在我們和賣方之間價格幾乎到了一個難以調(diào)和的程度。所以過去幾年我們進(jìn)口LNG項(xiàng)目緩慢重要的根源在價格，所以要解決定制機(jī)制的問題。
再一個，我們國家所謂天然氣資源主要是集中在西部，而我們未來主要的用戶可能更多是在集中在東部，就是我們怎么樣來面對我們產(chǎn)需之間不平衡的問題。
當(dāng)然在我們能源戰(zhàn)略當(dāng)中，我們非常清楚的提到，你要為全面建設(shè)小康提供穩(wěn)定的精力，清潔和安全的天然氣，實(shí)際我們最大的選擇是又回到了天然氣和電力，這就是一個現(xiàn)實(shí)的問題。
我們的目標(biāo)也很清楚要逐步提高天然氣的比重，2010年達(dá)到5.3%，到2020年達(dá)到8?10%，我們現(xiàn)在離這個目標(biāo)還有較大的差距，所以在這個情況下我們要多加以考慮。
我們最開始說，我們現(xiàn)在的定價更多是局限在單管線，但是 未來我們一定會涉及到不單純是國內(nèi)氣，包括（汕氣），俄氣南下，到最后國內(nèi)的天然氣發(fā)展一定是多氣源，多管線，在這種大的發(fā)展格局下，怎么樣使得我們天然氣定價機(jī)制，是我們進(jìn)一步改革必須要考慮的問題。
第一，我們天然氣價格政策一定要適應(yīng)天然氣總體目標(biāo)，最重要的目標(biāo)就是一定要穩(wěn)步的提高天然氣在我們能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的比重；第二，天然氣政策要反映天然氣市場供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化；第三，天然氣價格一定要適應(yīng)天然氣市場供求形勢的變化，最后一定要能夠替代能源價格與環(huán)境成本的變化。
在上述背景下，我們認(rèn)為談?wù)撐磥淼亩▋r趨勢有這么幾點(diǎn)可以把握的，第一到目前為止我們總體思路是很明確的，我們是要逐漸能夠反映資源稀缺程度，市場供應(yīng)環(huán)境總的方向是沒有問題的。要逐步完善石油天然氣重大機(jī)制，也非常明確指出了我們未來天然氣進(jìn)口逐漸增大這么一個基本的事實(shí)。改革目標(biāo)，到目前為止我們的目標(biāo)是非常清楚的，第一從長遠(yuǎn)來看，基本上競爭性市場結(jié)構(gòu)，天氣然出廠價格最終是要通過市場競爭來形成的。但是在當(dāng)前市場競爭格局還不具備的情況下，我們近期的目標(biāo)也很清楚，第一是要進(jìn)一步規(guī)范價格管理，第二要逐步提高價格水平，第三建立可替代能源價格掛鉤，這個目標(biāo)也是在我們這個05年改革的時候很明確的提出來了。
但是我們也看到，05年12月份我們提到了改革機(jī)制，05年我們調(diào)整了價格，但是發(fā)現(xiàn)07年下半年，特別是08年，整個物價快速的上漲，在這個背景下我們又沒有嚴(yán)格的執(zhí)行我們的定價機(jī)制，在08年3月份馬凱同志向人大做的報告當(dāng)中很明確提出，對天然氣供應(yīng)市場價格一律不得提高，同時又提出積極穩(wěn)妥天然氣價格改革，又就是在我們定價機(jī)制和價格水平之間，既有矛盾，但是雖然有矛盾我們還要穩(wěn)步推進(jìn)我們的價值價格。現(xiàn)在我們認(rèn)為有處在一個非常有利的機(jī)遇期，第一國內(nèi)能源價格變化還是比較，第二個看到到目前為止，我們不存在價格上漲。從目前能源價格來看，從去年七月份的歷史高位以后，包括石油天然氣價格都是大幅度的回落，但是我們同時也必須對整個天然氣價格有一個大的基本判斷。
第一個從國際石油市場來看，非歐從02年開始是逐漸回落的，而在這個過程當(dāng)中，國際油價是快速上升。應(yīng)該來說，從1960年以來，這種狀況從來都沒有發(fā)生及也就是說，由于石油資源條件的限制，非歐佩克來想進(jìn)一步擴(kuò)大石油產(chǎn)量的能力幾乎沒有。那換句話說，歐佩克對整個石油價格的控制里會進(jìn)一步增強(qiáng)，如果大家對國際石油市場有足夠了解，在兩次石油危機(jī)之后，真正促使油價大幅度回落最重要的原因，并不是由于整個所應(yīng)用效率的提高，最重要是在非歐產(chǎn)量快速的增長，使得歐佩克不能報價策略，無法適應(yīng)效率。而我們看到從02到07年之后，整個石油產(chǎn)能下降，這個是非常明顯的信號。所以從總體來看，使我們進(jìn)一步推進(jìn)定價機(jī)制價格一個非常好的基礎(chǔ)。
總的方向，我們認(rèn)為一定要將政府定價專項(xiàng)轉(zhuǎn)向市場定價與政策管制相結(jié)合，區(qū)分天然氣商品價格和服務(wù)價格，商品的價格要逐步通過市場競爭來形成，而對服務(wù)的價格進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，使得我們最終端銷售價格和上游的價格流動，我們一定是要逐步走，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在市場結(jié)構(gòu)不允許我們一步走，需要我們漸進(jìn)性的。一個是解決我們價格水平問題，使得我們價格水平反應(yīng)出我們供求關(guān)系；第二個，在不能完全實(shí)行市場定價的情況下，我們要選擇一種市場上的方式來為出廠價格定價，就是說我們在05年定價當(dāng)中，確定替代能源這個掛鉤是可行的，但是在掛鉤產(chǎn)品選擇上要做進(jìn)一步的調(diào)整。同時，我們要逐步放寬我們市場的導(dǎo)向。
在管輸定價這一塊，可能是我們政府監(jiān)管的一個重點(diǎn)，你要按照成本加成的原則來確定。對城市配氣價格也是要實(shí)行成本加成，加強(qiáng)監(jiān)管，浮動價格機(jī)制，這樣才能使得價格反映整體的變化。
由于時間的關(guān)系，我就講到這里。謝謝大家！
主持人：謝謝鄧郁松先生的演講。各位來賓，各位代表，今天下午七位代表給我們上了一課非常生動的一課，時間雖然很短，但是內(nèi)容相當(dāng)?shù)呢S富，各位專家從不同的側(cè)面深刻闡述了我國油產(chǎn)業(yè)的一系列問題。我們衷心希望本次石油天然氣產(chǎn)業(yè)峰會的成果通過業(yè)界的努力來轉(zhuǎn)化為推動我國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，為中國油氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后，祝各位嘉賓、代表，及媒體界的朋友身體健康，事業(yè)順利，本次峰會到此結(jié)束，謝謝大家！
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