至此,宏華、四川能投和地方政府三方合作模式已經(jīng)有了雛形。
據(jù)記者了解,對各種障礙的評估及解決方案的商討,成為新公司籌備會的主題。
須解決區(qū)塊重疊問題
郭勇認(rèn)為,進(jìn)軍頁巖氣仍然存在政策障礙。“在國土資源部的礦產(chǎn)目錄里面,頁巖氣還不是獨(dú)立的礦種,就沒有與之相配套的政策,以后拓展業(yè)務(wù)時探礦權(quán)如何取得?”
據(jù)記者了解,中石油中石化的油氣區(qū)塊已經(jīng)覆蓋了整個四川省,沒留下任何空當(dāng)。
“宏華集團(tuán)和四川能投在四川開采頁巖企業(yè)的唯一希望就是非常規(guī)天然氣的新政策。如果認(rèn)為頁巖氣只是普通的天然氣,不管開發(fā)方式比以前多復(fù)雜,都是中石油的;如果把頁巖氣界定為非常規(guī)天然氣,那頁巖氣就成了一個灰色領(lǐng)域,一個勘探開發(fā)主體未明確的領(lǐng)域。”張弭認(rèn)為,現(xiàn)在政府更傾向于后者,這也是國際通行的劃分方法。
2011年5月份,國土資源部頁巖氣的首批頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)中,邀標(biāo)對象除了中石油、中石化、中海油、延長石油這四大國務(wù)院批準(zhǔn)的油氣公司外,還有中聯(lián)煤和河南煤層氣有限公司。國土資源部表示,民營企業(yè)新疆廣匯集團(tuán)、振華石油控股有限公司在取得探礦資質(zhì)后,有望進(jìn)入下一批邀標(biāo)名單。
宏華集團(tuán)和四川省政府分別捕捉到兩個關(guān)鍵詞“民營”和“招標(biāo)”。“不再是行政授予,不再只是三巨頭和延長,其他企業(yè)有機(jī)會參與。”
張弭調(diào)研發(fā)現(xiàn),美國2007年開始進(jìn)入頁巖氣開發(fā)高潮,每年的水平井增量在6000-7000口,每口井的投資成本在200-600美元,再加上管線和增壓站投資,工程投資量非常大,在投資高峰時期每年的投資近400億美元。而去年中石油油氣勘探開發(fā)總投資才1600億元,用于頁巖氣勘探開發(fā)的投資只有幾億元。
張弭認(rèn)為,頁巖氣勘探開發(fā)所需要的資金技術(shù)量已經(jīng)超過了三巨頭的能力范圍。要想讓頁巖氣在5年內(nèi)成為國家重要的新型能源,沒有民間資金的參與是做不到的。
宏華集團(tuán)和四川能投一致認(rèn)為,頁巖氣在四川有著廣闊的市場。記者從四川省能源局了解到,去年四川省的天然氣缺口高達(dá)40億立方米,有些化工企業(yè)開工嚴(yán)重不足,處于虧損狀態(tài),并且缺口有逐年擴(kuò)大的趨勢。
但是,現(xiàn)在四川境內(nèi)的天然氣輸氣管線絕大部分屬于中石油。中石油是宏華和四川能投進(jìn)入頁巖氣開發(fā)后最大的競爭對手。未來頁巖氣入網(wǎng)的難度是顯而易見的,即便能夠入網(wǎng),輸送成本也會擠壓頁巖氣的利潤空間。
宏華集團(tuán)和四川能投初步確定,揚(yáng)長避短采用分步式商業(yè)開發(fā)的策略。據(jù)郭勇介紹,“四川能投資將逐步上馬一些用氣項(xiàng)目,可以就地消化一部分頁巖氣。”