2019年政府工作報(bào)告明確提出:將制造業(yè)等行業(yè)原有16%增值稅稅率降為13%,將交通運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)現(xiàn)行10%稅率降為9%,保持6%一檔稅率不變。也就是說油品行業(yè)將迎來3%的稅降政策。這無疑給成品油市場帶來巨大影響。此后,發(fā)改委發(fā)布相關(guān)通知,從4月1日起,對成品油價(jià)格進(jìn)行下調(diào)。
對此,有專家表示,在4月1日增值稅新稅率實(shí)施以后,據(jù)測算,將會(huì)給企業(yè)帶來大約1.2萬億元左右的增值稅減免,這對企業(yè)和下游消費(fèi)者來說,無疑都將是實(shí)質(zhì)性利好,這可以降低企業(yè)成本支出,增加企業(yè)盈利,從而增強(qiáng)企業(yè)活力,激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿,更好促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
而我們認(rèn)為,成品油增值稅的下調(diào),可以分別對成品油生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)、成品油終端用戶,乃至整個(gè)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長都是重大利好。造成的影響十分深遠(yuǎn)且廣闊。首先,對于成品油生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)來說,成品油增值稅率的下調(diào),可以減少企業(yè)的稅收支出,拓展企業(yè)的盈利空間,改善企業(yè)的盈利水平。
成品油增值稅下調(diào)對油企的好處主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,過去我國石油需求依賴于進(jìn)口,而這次成品油降稅,可以提高國內(nèi)成品油的競爭力,讓國內(nèi)成品油生產(chǎn)與經(jīng)營企業(yè)有更多的價(jià)格操作空間,可以更靈活地與進(jìn)口成品油進(jìn)行競爭。
另一方面,可以降低煉油環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本。盡管中石化、中石油都是日進(jìn)斗金,但在煉油環(huán)節(jié)一直在喊虧損,需要靠其他領(lǐng)域的贏利來補(bǔ)貼,或者干脆由政府財(cái)政補(bǔ)貼,F(xiàn)在成品油增值稅降低了3%。這樣可以給煉油企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)扭虧為盈?梢哉f,中石化、中石油旗下的煉油廠的日子將好過多了。
再者,給消費(fèi)者帶來福利。盡管目前國際油價(jià)在上漲,成品油價(jià)有上調(diào)趨勢,但這次國內(nèi)成品油增值稅降了下來,可以抵消掉一部分國際油價(jià)上漲,帶動(dòng)國內(nèi)成品油價(jià)格的空間。這也給國內(nèi)消費(fèi)者減輕成品油方面的支出帶來福音。一直以來,國內(nèi)油價(jià)中的稅費(fèi)過高而被社會(huì)所詬病,因?yàn)槎愘M(fèi)約占成品油價(jià)格的46%,這次成品增值稅率下調(diào),讓普通消費(fèi)者真正得到了實(shí)惠。
最后,對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)有利。因?yàn)槌善酚驮鲋刀愊陆,?huì)影響到其相關(guān)企業(yè)的成本壓力,比方說生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、航空企業(yè)等成本都會(huì)顯著下降。而制造業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等生產(chǎn)成本下降了,才會(huì)有更多的資金進(jìn)入這些行業(yè),進(jìn)一步的追加投資。所以,這次給石油企業(yè)減稅降費(fèi),還可以增加就業(yè)機(jī)會(huì),扭轉(zhuǎn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力是有利的。
國內(nèi)成品油增值稅下調(diào),會(huì)有什么積極影響?這既可以增加成品油生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的贏利,又可以使國內(nèi)油企有能力與進(jìn)口成品油展開激烈競爭。此外,給國內(nèi)成品油降稅,不僅可以緩解國內(nèi)輸入性通脹的威脅,也可以實(shí)實(shí)在在的讓利于國內(nèi)民眾和上下游企業(yè),甚至可以助力國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長?傮w來看,降低增值稅是給全民減稅普發(fā)紅包。