在14日由巴西中資企業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“中巴石油合作本地化率研討會(huì)”上,巴西馬托斯律師事務(wù)所專家喬瓦尼·羅斯介紹說,隨著鹽下層石油的發(fā)現(xiàn),巴西政府制定了作業(yè)者本地化、設(shè)備采購保持一定本地化率等政策,其本意是推動(dòng)本國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但事實(shí)上該政策不僅將一些外國油企擋在門外,也讓巴油這家巴西最大的國企背上了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
與會(huì)的中國油企專家認(rèn)為,本地化率政策的出發(fā)點(diǎn)是好的,發(fā)展中國家有權(quán)保護(hù)自己的資源、推動(dòng)本國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但過度保護(hù)不足取,尤其是在油價(jià)低迷的當(dāng)下,巴西政府有必要適當(dāng)放開政策限制。不過,橫向比較而言,巴西石油領(lǐng)域法律法規(guī)健全,政治風(fēng)險(xiǎn)不高,盡管面臨本地化率高的門檻,依然是一個(gè)值得期待的石油產(chǎn)區(qū)。
巴西石油專家費(fèi)爾南多·盧克指出,總體而言,巴西石油產(chǎn)業(yè)本地化率政策的實(shí)施并不成功,即便是巴油自己也在想辦法在境外尋找替代設(shè)備和服務(wù),更不用說在巴西發(fā)展的外國油企了。他預(yù)測(cè),短期內(nèi)巴西有可能放松本地化率政策,以鼓勵(lì)更多外國資本進(jìn)入。(陳威華 趙焱)