在實行了14年之后，《中央定價目錄》(以下簡稱《目錄》)將在明年迎來一次系統(tǒng)的大瘦身。昨日（10月21日），國家發(fā)改委對外公布重新修訂的《中央定價目錄》，新版《目錄》的定價種類由13種(類)減少到7種(類)，具體定價項目也由原來的100項左右大幅縮減至如今的20項。新修訂的《目錄》充分體現(xiàn)了國家發(fā)改委貫徹落實國務(wù)院推進(jìn)價格改革的決心，而同為價改“重頭戲”的醫(yī)療服務(wù)價格改革也將緊隨其后，在年底前形成改革的初步意見。
現(xiàn)行的《中央定價目錄》就是2001年8月1日起正式實行的《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》，該目錄對13種(類)商品及服務(wù)價格實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理。
與現(xiàn)行《目錄》相比，新版《目錄》的定價總類由13種(類)減少到7種(類)，具體定價項目也由此前的約100種減少為20種，減少了80%左右。除了傳統(tǒng)的水、電、氣之外，麻醉藥品出廠價格、公民臨床用血的血站供應(yīng)價格以及商業(yè)銀行基礎(chǔ)服務(wù)收費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等也仍需中央統(tǒng)一定價。這些定價項目均以清單化的形式列出，逐項明確具體的定價內(nèi)容和范圍。
國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，截至目前，97%以上的商品和服務(wù)價格已經(jīng)交由市場來形成，而新版《目錄》的修訂也嚴(yán)格遵循了“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”和“政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”。
但他也表示，如能源、交通運(yùn)輸這些領(lǐng)域的價格改革還需繼續(xù)深化，公用事業(yè)和公共服務(wù)價格改革也正處在攻堅時期，沒有完全到位。
而成品油作為重要的能源，有關(guān)于它的價格制定會有哪些變動也備受社會矚目。新版《目錄》明確指出，成品
油價格暫按現(xiàn)行價格形成機(jī)制，根據(jù)國際市場油價變化適時調(diào)整，視體制改革進(jìn)程全面放開。
實際上，國內(nèi)成品油價格改革的步伐從未停歇。胡祖才介紹道，成品油價格改革按照市場化的要求已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，2013年進(jìn)一步完善了價格機(jī)制，縮短了調(diào)價期限，變成了10個工作日，取消了4%的幅度限制，已經(jīng)完全建立起與國際市場聯(lián)動掛鉤機(jī)制。
但就目前而言，國內(nèi)的成品油價格仍需看“別人”的臉色行事。某位業(yè)內(nèi)人士曾表示，原油的價格形成機(jī)制主要存在于北美洲和歐洲。“放眼國際原油市場，只要歐美那邊打雷下雨，我們就得打傘，因為我們沒有定價權(quán)，沒有形成相關(guān)的市場。”該人士說道。不過，據(jù)上海國際能源交易中心一位負(fù)責(zé)人透露，國內(nèi)的
原油期貨在經(jīng)過多年準(zhǔn)備后，目前已經(jīng)箭在弦上。
中國期貨研究院原油研究員暴玲玲告訴記者，目前國內(nèi)的
原油價格一直在參考外盤，而隨著國內(nèi)的原油期貨蓄勢待發(fā)，一旦定價機(jī)制開放，成品油價自然也會更多地參考國內(nèi)坐標(biāo)體系。這樣一來，國內(nèi)的油品資源會得到更合理的配置，而在一個競爭的環(huán)境下，石化企業(yè)也會想方設(shè)法優(yōu)化經(jīng)營模式、提高油品質(zhì)量，最終使消費(fèi)者獲得更多實惠。
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