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油價連跌對我國利大于弊

[加入收藏][字號: ] [時間:2014-11-11  來源:人民網(wǎng)  關(guān)注度:0]
摘要: 我國正大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,石油價格下跌有利于推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,也為推進能源資源性產(chǎn)品價格改革帶來契機。不過,其負面影響也須引起警惕。 從6月中下旬起至今,國際原油價格持續(xù)下跌,累計跌幅達25%,國內(nèi)石油...
        我國正大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,石油價格下跌有利于推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,也為推進能源資源性產(chǎn)品價格改革帶來契機。不過,其負面影響也須引起警惕。

        從6月中下旬起至今,國際原油價格持續(xù)下跌,累計跌幅達25%,國內(nèi)石油價格也隨之陸續(xù)下調(diào)7次,對我國經(jīng)濟形勢和能源發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響。

        引發(fā)本輪國際原油價格下跌的因素較多:整體看,全球經(jīng)濟持續(xù)低迷導(dǎo)致國際機構(gòu)紛紛下調(diào)今明兩年經(jīng)濟增長預(yù)期是主因;主要產(chǎn)油國石油產(chǎn)量持續(xù)增加,石油供大于需是直接原因;美國退出量化寬松政策,美元持續(xù)走強,打壓原油期貨價格,以及交易商持續(xù)做空原油期貨,也加劇石油價格的跌勢。

        國際油價持續(xù)下跌,對我國經(jīng)濟運行的影響總體偏向積極。我國年石油凈進口規(guī)模超過3億噸,如果全年平均進口油價每桶下跌10美元,就將節(jié)約210億美元。如果考慮世界能源價格聯(lián)動性,我國煤炭、天然氣進口價格也有可能向低,將進一步帶動我國能源進口成本下降,有利于降低企業(yè)燃料和運輸成本,增加企業(yè)利潤。對居民而言,油價降低可以減少出行成本,擴大其他領(lǐng)域消費,對經(jīng)濟增長起到正向推動作用。對國家石油戰(zhàn)略儲備而言,油價下跌為增加原油戰(zhàn)略儲備提供有利的機會,能夠提高我國石油安全水平。

        特別是,當(dāng)前我國正大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,石油價格下跌有利于推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。近兩年,煤炭價格持續(xù)走低,而石油天然氣價格保持相對高位,不同能源品種之間價格差異進一步擴大,比價愈發(fā)不合理,影響企業(yè)利用油氣等優(yōu)質(zhì)化石能源的積極性,也影響了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。目前,油價保持低位,會帶動與其掛鉤的國際天然氣價格走低,有助我國擴大天然氣進口規(guī)模,提升天然氣替代煤炭的經(jīng)濟性。

        油價走低也為推進能源資源性產(chǎn)品價格改革帶來契機。我國深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革的重要目標(biāo),是建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。但受經(jīng)濟承受能力、產(chǎn)品競爭力和民眾支付意愿限制,能源價格改革過程比較緩慢。油價下跌既能帶動能源價格整體走低,也有利于維持物價穩(wěn)定,為國內(nèi)能源資源產(chǎn)品市場化改革提供了契機。此外,低油價還有利于我國石油合作“走出去”。一般而言,在低油價時期,資源國更易傾向放下身段,可以增加我國開展國際能源合作的廣度和深度。

        但正如任何硬幣都有兩面,國際油價持續(xù)下跌對我國經(jīng)濟運行也將產(chǎn)生一些負面影響,必須引起警惕:

        首當(dāng)其沖的是影響國內(nèi)邊際成本較高的石油天然氣資源開發(fā)。我國東部老油田已進入中后期開發(fā)階段,開發(fā)成本逐步提高,油價的持續(xù)下降會直接影響國內(nèi)老油田生產(chǎn)與經(jīng)營。而且,油價下跌壓縮了石油企業(yè)利潤空間。原油價格下滑,雖使石油企業(yè)煉油板塊成本隨之下降,不過由于原油勘探開發(fā)板塊的利潤受到壓縮,終端油品需求疲弱,國內(nèi)“兩桶油”交出的三季報并不耀眼。而且,油價連跌讓成品油批發(fā)市場陷入困局,民營加油站零售利潤大幅縮水,市場看跌氣氛濃重,業(yè)者縮短操作周期,快進快出以降低操作風(fēng)險。

        其次,大力發(fā)展可再生能源已成為我國能源發(fā)展戰(zhàn)略取向,但風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等面臨成本高、國家補貼數(shù)額大等困境,加之穩(wěn)定性差等,市場接受度還不高。我國頁巖氣資源賦存特點也決定了頁巖氣經(jīng)濟開發(fā)成本相對較高。如果油氣價格持續(xù)下降,不利于國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)業(yè)向前推進,也不利于煤層氣油砂、深海石油、可燃冰等開發(fā)示范,會對可再生能源發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

        再次,油價大幅下降還將動搖國際“石油美元體系”,原油出口國的“石油美元”若出現(xiàn)逆流,意味著全球流動性以及信貸評級問題會隨之浮出水面,這將間接給我國外貿(mào)及貨幣政策等帶來壓力。

        國際油價持續(xù)下降對我國經(jīng)濟和能源的影響程度,與下降的幅度、速度、持續(xù)時間等密切相關(guān)?偟目,利大于弊,我國要抓緊時機,趨利避害,推進我國經(jīng)濟和能源事業(yè)更好發(fā)展。


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