中緬管道的心理安慰
6月5日,中緬油氣管道正式開工建設。根據(jù)此前簽署的協(xié)議,中緬原油管道初步設計每年可向國內(nèi)輸送2200萬噸原油,相當于每日運輸40多萬桶;天然氣管道年輸氣120億立方米。
中緬管道為天然氣、石油雙線并行。其中,中緬天然氣管道緬甸境內(nèi)段長793公里,中緬原油管道緬甸境內(nèi)段長771公里,并在緬甸西海岸皎漂配套建設原油碼頭。兩條管道均起于緬甸皎漂市,由云南瑞麗進入中國。
中緬管道總投資25.4億美元,其中石油管道投資額為15億美元,天然氣管道投資額為10.4億美元。
點評 對于中緬油氣管道的開工建設,業(yè)內(nèi)給了絕對正面的評價,其中最多的一個聲音便是其“對確保中國的石油進口安全戰(zhàn)略意義重大,困擾中國能源安全的馬六甲‘瓶頸’將就此解除”。
誠然,馬六甲海峽地區(qū)政治復雜,恐怖分子、海盜活動頻繁,而中國進口石油的80%都不得不從這個狹窄的咽喉要道通行。中緬原油管道修建好后,部分原油便可繞開此咽喉,直接進入中國西南地區(qū)。
然而,硬幣有著令人憂心的另一面:緬甸自身的政治環(huán)境并不安穩(wěn)。緬甸是目前少數(shù)幾個軍人執(zhí)政的國家,境內(nèi)存在大批與政府對抗了數(shù)十年的武裝組織,國家政局極不穩(wěn)定。在這樣的環(huán)境中,油氣管道的正常運營存在相當大的變數(shù)。事實上,2009年中緬管道謀劃動工之時,已經(jīng)有西方媒體聯(lián)手緬甸的流亡組織向中國施壓。
因此,中緬管道的建設,只能說中國在油氣運輸上多了一條選擇,有了一個心理安慰,而遠未達到“破解了馬六甲困局”的地步。若過分夸大它的意義,必將忽視需要面對的問題。