3月24日，中國石化[微博](5.05, -0.02, -0.39%)宣布涪陵頁巖氣田勘探獲得重大突破，將以原計(jì)劃10倍的產(chǎn)能，提前加速進(jìn)入頁巖氣大規(guī)模商用開發(fā)，并且在2017年建成百億方產(chǎn)能。自2013年9月15日涪陵頁巖氣一次點(diǎn)火成功之后，至2014年3月底，天然氣分公司已經(jīng)完成頁巖氣采購3.09億方，其中完成頁巖氣銷售2.29億方，增加庫存0.80億方。
就頁巖氣商用定價(jià)問題，吳剛強(qiáng)透露，原則上國家發(fā)改委對定價(jià)是依據(jù)市場放開的，但目前還不是完全依照市場和成本定價(jià)，而是參照國內(nèi)可替代能源的價(jià)格水平，執(zhí)行國家增量氣最高門站價(jià)格。至于具體市場定位，吳剛強(qiáng)表示，在兼顧當(dāng)?shù)匕l(fā)展的同時(shí)，主要輸送高遠(yuǎn)端市場。
中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰認(rèn)為，燃?xì)鈨r(jià)格改革一直是能源行業(yè)的重點(diǎn)工作，也是政府部門、國有企業(yè)強(qiáng)調(diào)的難點(diǎn)工作，多年來市場化改革的整體思路并未完全落實(shí)到位，價(jià)格倒掛、供需失衡、國企壟斷等現(xiàn)象依然存在于燃?xì)庑袠I(yè)，極大地降低了整個行業(yè)的運(yùn)行效率，阻礙了民營企業(yè)在該領(lǐng)域的健康發(fā)展。隨著燃?xì)舛▋r(jià)機(jī)制改革的不斷深入，開放燃?xì)鈨r(jià)格管制似乎成了必然要攻克的難關(guān)，國家有關(guān)部門和龍頭企業(yè)也曾表示要積極推進(jìn)。
不過，與常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣相比，頁巖氣總體產(chǎn)量較小、穩(wěn)定性不佳、成本較高，對于整個能源行業(yè)的影響力微乎其微，若先行試點(diǎn)燃?xì)鈨r(jià)格市場化比會受到相關(guān)企業(yè)的歡迎，且不至于對燃?xì)夤⿷?yīng)造成巨大沖擊。頁巖氣尚處于發(fā)展的初期階段，諸多環(huán)節(jié)還不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條競爭實(shí)力不足，真實(shí)的生產(chǎn)成本和盈利空間只有企業(yè)自身知道，單純按照現(xiàn)有定價(jià)體系并不能完全覆蓋頁巖氣各項(xiàng)開支，放開管制、運(yùn)行企業(yè)根據(jù)成本收益原則自行定價(jià)或能取得更好效果。
否則，當(dāng)頁巖氣價(jià)格形成機(jī)制融入到普通天然氣定價(jià)規(guī)則后，企業(yè)便會根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整，極有可能影響未來頁巖氣的勘探開發(fā)。若國家層面對此給予大量補(bǔ)貼則會進(jìn)一步打亂頁巖氣的定價(jià)機(jī)制，長期以來勢必會造成頁巖氣步天然氣的后塵，到時(shí)再想大規(guī)模改動恐難于登天，有關(guān)部門、龍頭企業(yè)也會處處阻撓，市場化的進(jìn)程更難推進(jìn)。
現(xiàn)階段頁巖氣供給能力有限，價(jià)格較高著實(shí)可以理解，它更像是燃?xì)庑袠I(yè)的“高端奢侈品”，僅有部分地區(qū)的部分居民和企業(yè)能夠利用頁巖氣，國家層面不需有過多的顧慮，企業(yè)層面在做好信息公開工作時(shí)完全可以自主決定頁巖氣價(jià)格。如此一來，這既能提前規(guī)避天然氣定價(jià)體系所出現(xiàn)的多重弊端，還能為頁巖氣價(jià)格形成機(jī)制乃至燃?xì)庑袠I(yè)市場化改革先行探路，大膽嘗試、大膽探索必然能夠積累更多、更有用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
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