近期，美國頁巖氣開發(fā)導致的環(huán)境污染與水資源利用等問題，引起廣泛爭議。12月19日發(fā)布的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告(2013)》表示，我國開發(fā)頁巖氣環(huán)境及水資源利用問題亟須引起高度關注。
12月19日，中國社會科學院研究生院、社會科學文獻出版社共同在京發(fā)布了上述報告。能源藍皮書稱，近期，美國頁巖氣開發(fā)已經(jīng)導致環(huán)境污染與水資源利用等方面的廣泛爭議，部分州已經(jīng)出臺了短期的頁巖氣開發(fā)禁令，美國環(huán)保署也開始就頁巖氣開發(fā)的環(huán)境影響問題開展深入的調查研究。
頁巖氣開發(fā)面臨的環(huán)境爭議主要包括水資源消耗量大、壓裂液污染、甲烷氣體泄漏污染地下水等。頁巖氣開采屬于“用水密集型”，據(jù)美國能源部統(tǒng)計，一個典型的頁巖氣水平鉆井在鉆探和水力壓裂過程中需使用約100萬~400萬加侖(約0.379萬~1.514萬立方米)水，耗水量達常規(guī)氣壓裂的10倍以上。
淡水資源大量應用于巖層壓裂可能威脅到當?shù)睾蛥^(qū)域水資源的可持續(xù)利用，在某些國家或地區(qū)，甚至還會影響到某些水生生物的棲息地。
美國環(huán)保組織報告稱，在科羅拉多州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州和懷俄明州，已出現(xiàn)了大型水力壓裂導致附近水源受到污染、房屋損壞等問題。
2008年之后，水平鉆井技術和壓裂技術為美國帶來了“頁巖氣革命”這一重大成就。2000年，頁巖氣僅占美國天然氣總產(chǎn)量的2%。此后，由于開采技術的突破，特別是延展橫向鉆井和水力裂巖兩項技術組合而成的水力裂巖法的商業(yè)應用獲得成功，頁巖氣產(chǎn)量迅速提高，2010年占美國天然氣總產(chǎn)量的23%。到 2012年，頁巖氣產(chǎn)量已經(jīng)占到美國天然氣市場的37%。
目前，頁巖氣的發(fā)展為美國提供了140萬個就業(yè)機會，預計未來可能提供高達300萬個新就業(yè)機會。能源藍皮書稱，頁巖氣產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，將加速美國經(jīng)濟的復蘇。同時，由于能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，也很有可能推動資本市場的新一輪繁榮。
能源藍皮書預計，隨著美國頁巖氣、頁巖油的開采量和供應量大大增加，美國有可能成為全球最大的能源生產(chǎn)國，甚至是重要的能源出口國。
但美國的頁巖氣開發(fā)也面臨著嚴重的環(huán)境問題，在國內引起了日益激烈的爭議。《天然氣國家》(Gas Land)紀錄片報道的各種問題及引發(fā)的顧慮，已經(jīng)在美國國內引起政府、研究機構、開采商、環(huán)境保護主義者以及居民等各方主體對頁巖氣開發(fā)環(huán)境影響的廣泛關注與爭論。美國聯(lián)邦政府正試圖通過修正部分法律來實施更加嚴格的管制，并要求頁巖氣開采商加強環(huán)保投資及解決方案。
近年來，美國頁巖氣發(fā)展迅速，實現(xiàn)了天然氣自給有余，改變了美國能源供應格局，同時掀起了全球頁巖氣勘探開發(fā)熱潮。
頁巖氣資源在全球分布廣泛，儲量相當于煤層氣和致密砂巖氣的總和。最新公布的全球頁巖氣資源最新評估結果表明，全球頁巖氣技術可采資源量達187萬億立方米，其中，中國占總量的19%，為360825億立方米，排名世界第一。
能源藍皮書指出，目前，我國頁巖氣開發(fā)尚處于探索階段，相關的環(huán)境防范等監(jiān)管體系尚未提上議事日程。然而，未來無論我國頁巖氣開發(fā)采取何種開發(fā)模式，環(huán)境問題都將是各方關注的焦點。
能源藍皮書介紹，目前中國頁巖氣開發(fā)存在四個方面的問題和矛盾：
尚未摸清資源情況。盡管我國具備形成大規(guī)模頁巖氣的基本條件，但全國范圍內頁巖氣資源調查和評價尚未系統(tǒng)開展，資源總量和分布情況也沒有完全掌握。
尚未掌握關鍵核心技術。頁巖氣勘探開發(fā)的相關技術水平要求較高，如需要水平井分段壓裂等專門技術，但是目前我國還沒有完全掌握相關核心技術。
資源管理機制和相關政策支持有待完善。頁巖氣作為一種非常規(guī)天然氣資源，需要制定資源勘探開發(fā)準入制度與資質要求，才能從制度上加快其發(fā)展。頁巖氣的開發(fā)具有初期投入高、產(chǎn)出周期長、投資回收慢的特點，出臺一系列的相關政策支持頁巖氣開發(fā)，將對加快頁巖氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。
基礎設施薄弱，地面建設條件差。我國頁巖氣資源富集區(qū)多屬中西部山區(qū)，管網(wǎng)建設難度極大、成本也很高，這些都不利于頁巖氣外輸利用和下游市場開拓。我國頁巖氣藏普遍埋藏較深，而且頁巖氣富集區(qū)人口密集、地表地形復雜、工程作業(yè)困難，經(jīng)濟性較差。
能源藍皮書認為，現(xiàn)階段，我國亟須跟蹤和了解美國在頁巖氣環(huán)境監(jiān)管方面的最新發(fā)展，并需結合我國實際情況開展相關治理方案的研究與監(jiān)管實踐的嘗試，以便及時建立健全頁巖氣開發(fā)的相關監(jiān)管體系及實施有效的措施，盡可能地減少開發(fā)初期可能帶來的因環(huán)境監(jiān)管不到位而造成的環(huán)境破壞和經(jīng)濟損失。
作者：章軻 (來源：一財網(wǎng))
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