多年發(fā)展遲滯后,中國煤層氣產(chǎn)業(yè)有望獲得新突破。
9月22日,國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見》(下稱《意見》),明確煤層氣開采補貼標準將進一步提高,落實市場化定價機制,支持煤層氣發(fā)電上網(wǎng),并適時提高上網(wǎng)電價。
業(yè)內(nèi)人士認為,今年以來,多個煤層氣產(chǎn)業(yè)政策頻頻出臺,煤層氣產(chǎn)業(yè)化有望提速,其中在煤層氣上游勘探環(huán)節(jié),勘探設(shè)備和勘探技術(shù)領(lǐng)先的油服公司將率先受益。
繼今年3月國家能源局發(fā)布《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》后,此次國務院又從加大財政資金支持力度、強化稅收政策扶持等多個方面助力煤層氣開發(fā)利用,希望改變煤層氣沉寂的發(fā)展態(tài)勢!兑庖姟分赋,要綜合考慮抽采利用成本和市場銷售價格等因素,提高煤層氣開發(fā)利用中央財政補貼標準,具體標準由財政部會同發(fā)展改革委、能源局等部門研究制定。
目前我國企業(yè)開發(fā)利用煤層氣,中央財政每立方米補貼0.2元,2007年以來累計補貼7.2億元。同時,地方對開發(fā)利用煤層氣每立方米配套補貼 0.1元。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院院長黃盛初此前透露,煤層氣抽采補貼由目前的每立方米0.2元,提高到每立方米0.6元。該方案已經(jīng)上報到相關(guān)部門。
此外,天然氣價格低迷是導致煤層氣開采動力不足的另一大制約因素。此次《意見》明確,未來天然氣將進行市場定價,這將大大提高煤層氣開發(fā)的積極性。同時,要支持煤層氣發(fā)電上網(wǎng),煤礦企業(yè)利用煤層氣發(fā)電優(yōu)先自發(fā)自用,富余電量需要上網(wǎng)的,由電網(wǎng)企業(yè)全部收購;進一步簡化煤層氣發(fā)電并網(wǎng)項目各項手續(xù),加快審核辦理。
廣發(fā)證券(12.53, 0.12, 0.97%)分析,按照2015年地面煤層氣產(chǎn)量160億立方米的目標,需要處于生產(chǎn)狀態(tài)的存量井數(shù)目至少2萬口。預計未來三年地面煤層氣鉆采投資將超400億元,隨著煤層氣開發(fā)進程加快,在煤層氣上游勘探環(huán)節(jié),勘探設(shè)備和勘探技術(shù)領(lǐng)先的油服公司將率先受益。