中石油腐敗“窩案”的發(fā)生,再一次引發(fā)公眾對壟斷行業(yè)如何向民資開放問題的討論。對此,有關(guān)專家表示,民資沒有大規(guī)模進(jìn)入石油行業(yè),并不是國家不讓,而是因?yàn)橥顿Y巨大、折舊時(shí)間長、收益回收慢等原因,導(dǎo)致理性的民間投資者不愿進(jìn)來。期待“敞開大門、投資者蜂擁而入”的場面,只是一種美好的誤會。
將中石油發(fā)生的各種腐敗案件全部歸咎于壟斷,歸咎于沒有向民資開放,確實(shí)不夠恰當(dāng),也不夠客觀公正。但將壟斷行業(yè)未向民資開放歸咎民間投資者過于理性,過于追求眼前利益,也不夠客觀和公正。
我們承認(rèn),受終端產(chǎn)品價(jià)格被國家控制、經(jīng)營難以完全按照市場規(guī)律運(yùn)行等因素影響,投資的效益確實(shí)難以在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn),這肯定會影響到一部分習(xí)慣于追求短期利益的民間投資者的熱情。但這并不意味著所有民間投資者都只考慮眼前利益和短期利益,而不考慮長遠(yuǎn)利益。
事實(shí)上,在現(xiàn)實(shí)生活中,有相當(dāng)一部分民間投資者是愿意進(jìn)行長線投資的,不然也不會有那么多民間資本選擇鐵路、礦山、民用航空等長線領(lǐng)域和行業(yè)。特別是鐵路,一定程度上可能比投資石油行業(yè)的回報(bào)周期更長,投資回報(bào)率也更低。
石油等行業(yè),之所以到目前為止仍然是國有占絕對壟斷地位,關(guān)鍵還在于政策上并沒有對民間資本放開,沒有給民間資本進(jìn)入留出足夠空間。所謂以國家手段整合石油企業(yè),并不存在國有還是民營的概念。相反,國外的石油企業(yè)大多是股份制企業(yè),國家手段的整合也是建立在市場規(guī)則基礎(chǔ)之上,是以資本為紐帶,通過股份合作方式進(jìn)行整合。也就是說,并沒有因?yàn)閲页雒嬲,民間資本就退出石油行業(yè)了。
正因?yàn)槿绱耍ㄩ_大門,讓民間資本進(jìn)入石油等壟斷行業(yè),并不存在什么“誤會”。相反,將民間資本排除在壟斷行業(yè)之外,是一個(gè)影響市場經(jīng)濟(jì)完善的誤區(qū)。