中國(guó)正考慮向國(guó)有巨頭外的其他煉廠開放原油進(jìn)口資質(zhì),在2014年至少開放1000萬桶的額度。開放原油進(jìn)口配額,意味著將有更多的民企能夠進(jìn)入原油市場(chǎng),有利于打破“兩桶油”的壟斷地位。至于廣大車主關(guān)注的成品油零售市場(chǎng)是否有利好,分析師認(rèn)為,短期內(nèi),這一政策的象征意義大于實(shí)際作用。
安迅思研究中心資深分析師張葉青表示,在與內(nèi)地一家具有原油進(jìn)口貿(mào)易資質(zhì)企業(yè)的高管溝通時(shí)得知,有關(guān)原油進(jìn)口權(quán)進(jìn)一步開放的方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批中,快的話,明年就可能出臺(tái)。
分析師潘雪錚認(rèn)為,短期內(nèi),這一政策的象征意義大于實(shí)際作用,因?yàn)閷?duì)煉廠來講,關(guān)鍵的問題在于使用權(quán)。
對(duì)普通消費(fèi)者而言,民營(yíng)煉廠如果得到原油使用權(quán),將降低其成本壓力。但由于民營(yíng)煉廠的市場(chǎng)占有率有限,為了自身利潤(rùn),大部分情況下民營(yíng)煉廠的產(chǎn)品價(jià)格將仍向主營(yíng)煉廠的價(jià)格靠攏。只有市場(chǎng)需求不旺的時(shí)候,民營(yíng)加油站才將得到更多的調(diào)價(jià)空間,為消費(fèi)者帶來一定好處。而且,由于民營(yíng)煉廠輻射的區(qū)域有限,這種特殊情況下的價(jià)格折扣,可能會(huì)有明顯的區(qū)域性。
潘雪錚表示,發(fā)改委今年實(shí)行了新的成品油定價(jià)機(jī)制,雖然具體計(jì)算公式?jīng)]有被公布,但是確定了掛靠國(guó)際油價(jià)變動(dòng)的原則,因此對(duì)民營(yíng)煉廠開放進(jìn)口權(quán)的政策完全不可能影響到國(guó)際原油價(jià)格,因此國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格,不會(huì)因此政策受到影響。