近日，英國(guó)財(cái)政大臣喬治奧斯本(George Osborne)宣布將對(duì)水力壓裂行業(yè)實(shí)施大減稅方案，企圖重啟頁(yè)巖氣革命。此舉雖可能提高英國(guó)的能源安全性，但同時(shí)也難免導(dǎo)致碳排放增加。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，財(cái)政部已將陸上頁(yè)巖氣生產(chǎn)的稅率限定為30%，相比之下，新的北海石油作業(yè)最高稅率為62%，而較為老舊的海上油田稅率高達(dá)81%。
到目前為止，英國(guó)尚未真正開(kāi)始生產(chǎn)頁(yè)巖氣，但相關(guān)勘探工作一直在進(jìn)行中。英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局最近聲稱，英國(guó)蘊(yùn)藏的頁(yè)巖氣資源將可供應(yīng)25年之久。
“頁(yè)巖氣對(duì)于擴(kuò)大英國(guó)能源結(jié)構(gòu)而言具有巨大潛力。”奧斯本說(shuō)，“我們希望為該行業(yè)創(chuàng)造適宜的條件，以一種可讓全社會(huì)獲益的方式來(lái)探索和開(kāi)發(fā)這種潛力。”
他表示：“希望英國(guó)成為頁(yè)巖氣革命的領(lǐng)導(dǎo)者――因?yàn)樗型麆?chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并確保數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人用上低價(jià)能源。”
但這一減稅政策遭到了環(huán)保團(tuán)體的譴責(zé)。他們擔(dān)心水力壓裂過(guò)程中所使用的化學(xué)品會(huì)污染環(huán)境，同時(shí)也害怕燃燒更多的天然氣將無(wú)法完成碳減排目標(biāo)。
地球之友的活動(dòng)主管安德魯?彭德?tīng)栴D(Andrew Pendleton)認(rèn)為，向排放污染的能源公司提供補(bǔ)助而要求所有其他人都勒緊褲腰帶過(guò)日子是不光彩的，“部長(zhǎng)們應(yīng)該鼓勵(lì)投資者開(kāi)發(fā)英國(guó)巨大的可再生能源潛力。”
身為氣候懷疑論者、擁有超過(guò)20年能源行業(yè)分析師經(jīng)驗(yàn)的保守黨國(guó)會(huì)議員、政府外交政策顧問(wèn)彼得?利利(Peter Lilley)在國(guó)會(huì)關(guān)于頁(yè)巖氣的辯論上更是直言：“我認(rèn)為頁(yè)巖氣減稅是不必要的。”
英國(guó)民眾受緊縮政策影響，普遍擔(dān)心能源價(jià)格會(huì)不斷上漲;而美國(guó)卻憑借巨大的頁(yè)巖氣產(chǎn)量，成功削減了天然氣價(jià)格。2012年8月針對(duì)英國(guó)2500位居民進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，79%的受訪者認(rèn)為，英國(guó)應(yīng)該減少對(duì)化石燃料的依賴，但40%的人將保持較低的能源價(jià)格作為優(yōu)先選項(xiàng)。
英國(guó)政府內(nèi)部對(duì)此也出現(xiàn)了分歧。保守黨贊成開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣、反對(duì)更多地利用陸上風(fēng)電，而包括能源部長(zhǎng)在內(nèi)的自民黨則支持綠色電力，堅(jiān)稱頁(yè)巖氣不可能削減家庭能源支出。
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