中石油華北天然氣銷售公司上周被曝發(fā)出限氣令并進行提價。外界質疑中石油在天然氣消費淡季“限氣提價”，意在彌補進口天然氣業(yè)務的巨額虧損。昨天，中石油總部人士回復本報記者稱，總公司層面目前沒有任何有關下屬公司“限氣提價”的相關信息。
■現(xiàn)象
淡季反常限氣提價
上周，有媒體報道稱，中石油華北天然氣銷售公司4月28日發(fā)出通知，稱由于中石油上游氣源緊張、缺口較大，決定自5月2日起，在全國范圍內(nèi)限氣 26%。數(shù)天之后，中石油華北天然氣銷售公司再發(fā)通知，自5月5日起，天然氣恢復供應。但記者獲悉，恢復充足供氣的前提條件是，價格比去年同期上漲0.2 元/立方米，漲幅達8%。據(jù)了解，收到限氣提價通知的有山東、河北、陜西等省。
對于限氣原因，中石油華北天然氣銷售公司接受媒體采訪時回應稱，5月天然氣供應超出計劃，現(xiàn)在只是回歸原計劃量，只會適當減少直供工業(yè)用戶的供氣量。由于中石油北方兩大主力氣田——華北油田和長慶油田在5月至6月期間要進行常規(guī)檢修，加之下游天然氣用戶增速迅猛，導致目前北方管道氣供應趨緊。
有數(shù)據(jù)表明，2012年華北地區(qū)全年用氣量占全國的30%左右，需求量增幅為全國的兩倍。卓創(chuàng)資訊分析師李凌軒表示，雖然在天然氣消費淡季做出限氣提價的舉措有違常規(guī)，但目前華北地區(qū)天然氣需求量增幅遠超全國產(chǎn)量增幅，因此對該地區(qū)減少供應也在情理之中。
天然氣進口陷巨虧
天然氣的價格一直是中石油的一個心結。中石油副總裁孫龍德就曾公開表示，天然氣的核心是價格問題。他認為，推動定價機制改革是非常重要的工作，國家希望加快完善天然氣價格體系，但改革需要實現(xiàn)賣得好與買得起之間的平衡。
中石油2012年年報顯示，天然氣與管道板塊實際虧損21.1億元，其中中石油自去年開始進口中亞天然氣及LNG陷入巨額虧損，共計虧損419億元。今年一季度，進口天然氣虧損進一步擴大至144.5億元，虧損同比擴大超過40%。同時，中石油以94億元的政府補貼額名列央企補貼排行榜第一，其煉油板塊和天然氣板塊上的虧損則是國家給予所謂“政策性虧損”補貼的主要原因。但在今年成品油價格機制已經(jīng)進行了更加市場化、更利于上游成本傳導的改革后，國資委向中石油提出更嚴格的減虧指標。這也成為外界此次質疑中石油欲通過限氣提價彌補虧損的指摘之一。
■探因
■分析
提價時機遠未成熟
按照國家現(xiàn)有的天然氣出廠價格形成機制，天然氣出廠價實行政府指導價，供需雙方可以國家規(guī)定的出廠基準價為基礎協(xié)商確定具體價格。進口天然氣價格與國內(nèi)天然氣銷售價格的倒掛導致了目前中石油的巨虧。中國石油大學教授、中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍指出，經(jīng)過測算，如果要使中石油達到天然氣業(yè)務盈虧平衡，天然氣終端銷售價格上漲的幅度需接近50%。劉毅軍還指出，終端的居民天然氣價格調(diào)整，必須召開聽證會，而且調(diào)整權限在發(fā)改委，中石油只有在向下游氣站批發(fā)銷售天然氣時具備一定幅度的價格調(diào)整權限。
劉毅軍表示，從產(chǎn)銷比看，我國目前的天然氣存儲量嚴重不足，不足的這部分需要通過進口彌補。但目前國外采購價高于國內(nèi)氣價是擺在國內(nèi)整個天然氣產(chǎn)業(yè)面前的一個難題，需要推動價格改革來破解。業(yè)界普遍認為，現(xiàn)階段還不具備天然氣價格市場化的條件，提價時機遠未成熟。中投顧問任浩寧表示，滿足天然氣價格市場化需要具備三個條件：一是供給量可以保證;二是需求可以調(diào)控;三是價格可以影響供求關系。
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