最近，有一些個(gè)人和企業(yè)業(yè)主(包括北京和外地客戶)有安裝分布式光伏項(xiàng)目的意愿，可是在向當(dāng)?shù)貒?guó)網(wǎng)營(yíng)業(yè)廳遞交分布式光伏項(xiàng)目接入申請(qǐng)時(shí)，碰到各種各樣問(wèn)題，導(dǎo)致并網(wǎng)申請(qǐng)沒(méi)有被受理。業(yè)主積極性受到極大打擊。在目前補(bǔ)貼政策還沒(méi)到位的情況下，他們能夠不計(jì)較太多個(gè)人利益得失，去投資分布式光伏屋頂電站，就已經(jīng)很可貴了。在此，我將他們碰到的問(wèn)題總結(jié)幾條，望國(guó)家電網(wǎng)權(quán)威部門能給一個(gè)解答。這對(duì)于大家明晰電網(wǎng)的并網(wǎng)政策，統(tǒng)一國(guó)網(wǎng)各地執(zhí)行部門的理解，減少業(yè)主并網(wǎng)申請(qǐng)中的彎路，都是非常重要的。
1.自然人業(yè)主的申請(qǐng)問(wèn)題
1.1 國(guó)網(wǎng)的“接入申請(qǐng)表”上，注名自然人申請(qǐng)需提供資料："經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件、戶口本、房產(chǎn)證等項(xiàng)目合法性支持性文件"。這個(gè)“等”是表示必須要身份證、戶口本、房產(chǎn)證這三個(gè)證件，還是有其它能證明項(xiàng)目合法性的其他文件也可?比如，在農(nóng)村的業(yè)主，由于各種原因沒(méi)有房產(chǎn)證，是否土地證、宅基地證明，或者村委會(huì)(鄉(xiāng)政府)土地租賃證明可以嗎?我們知道農(nóng)村的住房情況很復(fù)雜，管理本來(lái)就不規(guī)范。有的城里人在農(nóng)村買房，買賣合同是正規(guī)的，村或鄉(xiāng)一級(jí)都有證明，可是無(wú)法辦理房產(chǎn)證。但是他已經(jīng)住了十幾年，政府也認(rèn)可(類似城市的小產(chǎn)權(quán)房)，家里也通了電網(wǎng)，有計(jì)費(fèi)電表。這種情況在屋頂上安裝光伏電站可以并網(wǎng)嗎?
按道理來(lái)說(shuō)，業(yè)主自己應(yīng)該為投資安全負(fù)責(zé)。在業(yè)主能夠證明對(duì)房產(chǎn)有合法使用權(quán)的基礎(chǔ)上，既然電網(wǎng)你可以賣電給他， 就應(yīng)該可以接受并網(wǎng)。
1.2自然人申請(qǐng)是否需要項(xiàng)目核準(zhǔn)
“接入申請(qǐng)表”上有一欄“核準(zhǔn)要求”：分“省級(jí)”、“地市級(jí)”、“其它”、“不需核準(zhǔn)”。那么業(yè)主項(xiàng)目是什么情況需要哪一級(jí)的核準(zhǔn)，哪種情況是“不需核準(zhǔn)”呢?文件沒(méi)有明確。國(guó)網(wǎng)各地營(yíng)業(yè)廳掌握標(biāo)準(zhǔn)不一。 比如， 我家(北京)的項(xiàng)目就沒(méi)有要求核準(zhǔn)，外地很多地方就需要業(yè)主先去發(fā)改委核準(zhǔn)才受理。
2.法人業(yè)主的申請(qǐng)問(wèn)題
“接入申請(qǐng)表”上注明，法人申請(qǐng)需提供“政府投資主管部門同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的批復(fù)(需核準(zhǔn)項(xiàng)目)”。
這句話的意思是法人申請(qǐng)并網(wǎng)項(xiàng)目必須要先項(xiàng)目核準(zhǔn)，還是說(shuō)只有“需核準(zhǔn)項(xiàng)目”才需要政府主管部門的批復(fù)呢?那哪些項(xiàng)目是需核準(zhǔn)項(xiàng)目，哪些是不需核準(zhǔn)項(xiàng)目呢?這對(duì)法人申請(qǐng)是一個(gè)關(guān)鍵。
3.申請(qǐng)時(shí)需要項(xiàng)目方案和設(shè)計(jì)圖嗎?
這一點(diǎn)在自然人業(yè)主需提供資料中沒(méi)提到，但實(shí)際執(zhí)行中，往往要求提供，各地不一。在法人業(yè)主中，提到一句“項(xiàng)目前期工作相關(guān)資料”，但沒(méi)有明確包括哪些資料。
4.對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位是否有質(zhì)資要求?
國(guó)網(wǎng)文件中只是要求所采用的逆變器應(yīng)通過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證，在“接入系統(tǒng)內(nèi)容及技術(shù)要求”文件中，提到需滿足國(guó)網(wǎng)并網(wǎng)的發(fā)電電壓及頻率等質(zhì)量要求，對(duì)工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)資均無(wú)要求。對(duì)于自然人項(xiàng)目，很多是個(gè)人自己設(shè)計(jì)安裝，或者請(qǐng)朋友幫忙，并沒(méi)有委托設(shè)計(jì)單位。比如我家項(xiàng)目就是完全自己設(shè)計(jì)安裝的。實(shí)際上正規(guī)的光伏電站設(shè)計(jì)單位也不可能受理這種家用小型光伏電站業(yè)務(wù)，他們一個(gè)設(shè)計(jì)圖就上萬(wàn)，個(gè)人也承擔(dān)不起。開(kāi)始在申請(qǐng)過(guò)程中，一些業(yè)主就碰到電網(wǎng)要求提供設(shè)計(jì)方質(zhì)資的情況。
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