國家發(fā)展改革委26日宣布，下調國內成品油價格并推出成品油定價機制完善方案。油價下調會產生哪些影響?新的定價機制有哪些特點?會帶來哪些變化?如何發(fā)揮新機制的正面作用?記者進行了采訪。
國家發(fā)展改革委26日宣布，國內汽柴油價格自27日起每噸分別降價310元、300元，折合全國平均每升降低0.23元、0.26元。
此次油價下調，將降低成品油相關行業(yè)的生產運輸成本。生意社成品油分析師李宏指出，對國內交通運輸和航空物流等行業(yè)來說，油價下調意味著成本下降，是一大利好。同時，油價下調減輕了用車成本，有助于拉動汽車銷售。
對國內煉油行業(yè)來說，這次價格下調將對中石油、中石化業(yè)績造成沖擊;地方煉廠方面，雖然目前加工成本處于下滑階段，但是下游產品的不佳表現(xiàn)，導致煉廠加工虧損狀況能否改善仍值得觀望。
根據(jù)國家發(fā)展改革委相關通知，完善成品油價格形成機制的主要內容包括：一是將成品油調價周期由22個工作日縮短至10個工作日;二是取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限制;三是適當調整國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種;四是完善價格調控程序。同時做好相關補貼工作。
業(yè)內人士指出，縮短調價周期、取消4%的幅度后，國內成品油的價格對于國際市場的反應相對更加及時，從而避免現(xiàn)行定價機制的調價“滯后”的現(xiàn)象，后期有望國內油價的調整與國際油價的變動幅度相同，逐步與國際接軌。國家發(fā)展改革委有關負責人就完善成品油價格形成機制答記者問時表示，機制完善后，成品油調價頻率加快，調價時間節(jié)點透明度增強，國內油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化，盡可能避免經(jīng)營者無風險套利行為，大大遏制市場投機，有利于進一步規(guī)范成品油市場秩序，向市場化方向又邁出了重要一步。
“新定價機制推出，將一步加快成品油定價市場化進程。”卓創(chuàng)資訊成品油市場分析師呂斌認為，從長期來看，對市場將形成積極影響。同時，調價周期縮短、調價頻率加快、成品油定價更加透明以及調價走向的不確定性增強短期內會增加價格波動性與市場活躍度，并在一定程度上抑制投機。
呂斌說，對產業(yè)鏈上下游各方來說，對生產者最有利，可以更有效的保證利益;對于中間商長期來看同樣有利，價格變化頻繁將吸引更多中小貿易商加入;對于終端消費者來說短期看則是弊大于利的，會增加其使用成本，但長期來看，更加市場化的產品更容易受供需規(guī)律影響，所以長期對消費者同樣有利。
卓創(chuàng)資訊成品油市場分析師陳晴認為，定價機制改革之后，對于生產企業(yè)而言，后期的銷售價格將更能及時的反應成本價格的變動，也就意味著對于煉廠的利潤而言溫和有保障的，一方面可以改善兩大集團煉油板塊頻繁虧損的現(xiàn)狀，另一方面也可以改變地方煉廠“夾縫中生存”的困境。
此次成品油價格形成機制出臺后，盡管市場化程度會更高，但也有業(yè)內人士擔心，由于新的定價機制將會使后期國內的成品油價格調整頻繁，且與國際油價的聯(lián)動性更加緊密，對我國的經(jīng)濟和民生都將產生一定的壓力。油價頻繁波動會不會給百姓帶來相應的沖擊?農業(yè)、城市公交、出租車和困難群眾生活等民生領域生活受到?jīng)_擊大不大?
對此，國家發(fā)展改革委相關負責人明確表示，完善后的機制要繼續(xù)落實好相關措施，努力保障公益性行業(yè)正常運行和困難群眾的生活不受大的影響，并力爭有所緩解。一是對種糧農民農資綜合補貼只增不減;二是對城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)、林業(yè)、漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))繼續(xù)給與補貼;三是對出租車在運價調整前因油價上漲增加的成本，繼續(xù)實行臨時補貼;四是將各地綜合考慮成品油、液化氣等調價和市場物價變動因素，繼續(xù)通過補貼等措施保障好困難群眾生活。
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