中國(guó)目前的頁(yè)巖氣生產(chǎn)尚未達(dá)到商業(yè)規(guī)模，其制定的目標(biāo)是到2020年使頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到800億立方米，即占預(yù)計(jì)總需求的23%。據(jù)接受彭博新聞社調(diào)查的7位分析人士的平均估計(jì)，2020年的產(chǎn)量很可能僅為180億立方米。這要比一年前估計(jì)的230億立方米悲觀(guān)。
價(jià)格管控妨礙投資
彭博新聞社網(wǎng)站2月19日援引美國(guó)頁(yè)巖鉆探公司布賴(lài)特靈石油和天然氣公司首席執(zhí)行官克里斯·�？思{的電郵說(shuō)：“中國(guó)的生產(chǎn)目標(biāo)不現(xiàn)實(shí)。中國(guó)能達(dá)到其產(chǎn)量目標(biāo)的唯一途徑是政府向勘探和開(kāi)發(fā)投入巨資并放松價(jià)格管控。”
報(bào)道指出，中國(guó)管控燃料價(jià)格阻礙了對(duì)頁(yè)巖氣的投資，因?yàn)殂@探公司有虧損的風(fēng)險(xiǎn)。這導(dǎo)致中石油和中石化這兩家最大的天然氣生產(chǎn)商在最近的拍賣(mài)中沒(méi)有拿到勘探區(qū)塊，而沒(méi)有任何天然氣鉆探經(jīng)驗(yàn)的公司卻拿到了。
如果不能實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)世界最大頁(yè)巖儲(chǔ)備的目標(biāo)，那將意味著中國(guó)從外國(guó)天然氣市場(chǎng)的進(jìn)口將超過(guò)預(yù)期。此類(lèi)購(gòu)買(mǎi)可能有利于跨國(guó)液化天然氣供應(yīng)商，同時(shí)增加土庫(kù)曼斯坦這類(lèi)向中國(guó)輸送天然氣國(guó)家的供給。
中國(guó)每年耗資170億美元進(jìn)口天然氣，其中約一半是液化天然氣。中國(guó)2013年將啟用創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的液化天然氣接收站，這對(duì)�？松梨�公司和雪佛龍公司目前在澳大利亞和巴布亞新幾內(nèi)亞建設(shè)的價(jià)值1000多億美元的項(xiàng)目將是福音。
油企缺乏競(jìng)標(biāo)熱情
在中國(guó)政府于2012年12月舉行的一次拍賣(mài)會(huì)上，包括頁(yè)巖層天然氣的地塊，但拍賣(mài)顯示企業(yè)對(duì)頁(yè)巖缺乏熱情。中標(biāo)者是沒(méi)有頁(yè)巖鉆探經(jīng)驗(yàn)的一些煤炭開(kāi)采商和省級(jí)政府投資公司。
彭博新聞社稱(chēng)，讓沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的公司掌握頁(yè)巖氣的前景以及政府控制天然氣價(jià)格的做法十有八九將保證進(jìn)口會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)2012年進(jìn)口了價(jià)值83億美元的液化天然氣，比2011年增加41%。
澳大利亞麥格理集團(tuán)的分析師詹姆斯·哈伯德說(shuō)：“中國(guó)如果想給頁(yè)巖氣工業(yè)注入強(qiáng)大的推動(dòng)力，要么提供巨額補(bǔ)貼，要么允許市場(chǎng)機(jī)制自由發(fā)揮作用。但中國(guó)把20個(gè)地塊給了默默無(wú)聞的公司。”中國(guó)政府必須把補(bǔ)貼從目前的每立方米0.4元提高到1.5元才能有效刺激發(fā)展。
總部設(shè)在中國(guó)的油田服務(wù)提供商華油能源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在1月29日接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“必須引入更多刺激措施。”他表示將增加在中亞和中東的投資，以防備中國(guó)頁(yè)巖行業(yè)未能起飛的前景。如果不啟用頁(yè)巖氣儲(chǔ)備，那么中國(guó)只能選擇進(jìn)口更多液化天然氣。
國(guó)際能源署在2012年的報(bào)告中說(shuō)，中國(guó)2013年可能增加5個(gè)液化天然氣接收站，年接收量創(chuàng)下新高，達(dá)157億立方米。
開(kāi)采成本高于美國(guó)
俄羅斯《觀(guān)點(diǎn)報(bào)》網(wǎng)站2月19日發(fā)表文章稱(chēng)，美國(guó)通過(guò)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，完全實(shí)現(xiàn)了天然氣自給自足。中國(guó)試圖復(fù)制美國(guó)的成就。但專(zhuān)家警告稱(chēng)，“頁(yè)巖氣革命”的道路不適合中國(guó)。
文章指出，中國(guó)對(duì)能源價(jià)格的調(diào)控非常嚴(yán)格，在這種情況下，出于對(duì)資金損失的擔(dān)憂(yōu)，私人不愿意投資能源領(lǐng)域。
中國(guó)關(guān)于開(kāi)采頁(yè)巖氣的項(xiàng)目招標(biāo)暫時(shí)沒(méi)有取得應(yīng)有的效果。中海油、中石油、中石化等大公司一次招標(biāo)都沒(méi)拿下，這表明它們對(duì)此缺乏興趣。這意味著，中國(guó)在最近的將來(lái)無(wú)法將頁(yè)巖氣產(chǎn)量提高至必要的水平。這會(huì)導(dǎo)致天然氣進(jìn)口的增長(zhǎng)。
另一個(gè)難題在于中國(guó)沒(méi)有開(kāi)采頁(yè)巖氣的經(jīng)驗(yàn)和必要技術(shù)。中國(guó)公司不得不與西方公司進(jìn)行合作，但這對(duì)于落實(shí)北京的“頁(yè)巖氣革命”計(jì)劃來(lái)說(shuō)是不夠的。
還有一個(gè)因素也讓中國(guó)復(fù)制美國(guó)的頁(yè)巖氣成功模式變得不可能。俄分析家尤利婭·沃伊托維奇指出：“中國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)地地質(zhì)結(jié)構(gòu)與美國(guó)不同。中國(guó)的頁(yè)巖氣田要么比美國(guó)的產(chǎn)量低，要么需要更復(fù)雜的開(kāi)采技術(shù)，因此開(kāi)采成本非常高昂，中國(guó)大概無(wú)法徹底能源獨(dú)立。”
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